Constitucion 1904

La Constitución de 1904

“Nosotros, los representantes del pueblo de Panamá – reza el preámbulo del Instrumento que ratifica la nacionalidad y transforma la dependencia colombiana en gobierno propio -, reunidos en Convención Nacional con el objetivo de constituir la nación, mantener el orden, afianzar la justicia, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros, para nuestra posteridad y para los hombres del mundo que habitan el suelo panameño, invocando la protección de Dios, ordenamos decretamos y establecemos para la nación panameña la siguiente constitución”.

La Constitución de 1904 es la culminación del movimiento iniciado en 1841, al proclamarse la separación política de la República de Colombia, la Junta de Gobierno Provisional convoco a la elección de una Convención Nacional constituyente. La Convención se instaló en la Ciudad de Panamá en enero de 1904, concluyo su labor el 13 de febrero elaborando la primera Constitución republicana panameña, que fue sancionada por el Ejecutivo el 15 de febrero de 1904.

La Constitución fue un documento de conciliación política entre el partido liberal y el partido conservador, pero predominaron las instituciones conservadoras.

Algo que llama mucho la atención de esta Constitución, es que el Sr. Ireland Gordon en su libro “Cursillo de Derecho Constitucional Americano Comparado” dice que este estatuto “fue redactado en la oficina de Nueva York de William Nelson Cromwell, astuto abogado de los propietarios franceses y otros de la compañía nueva del Canal de Panamá y llevada en su bolsillo por el Dr. Manuel Amador Guerrero, cuando embarco desde Nueva York el 20 de octubre de 1903 hacia Colon”. Esta es una afirmación que no se puede confirmar.

Algunas características fundamentales de la Constitución de 1904 son:

* Responde al tipo americano de constitución

* Consagración de los derechos individuales irrestrictos, de expresión, propiedad, opinión, transito, reunión, habeas corpus, autonomía de la voluntad, etc.

* Separación entre la Iglesia y el Estado

* Sistema Presidencial

* Consejo de Gabinete sin atribuciones expresas.

* Reconoce la supremacía de la Constitución sobre las leyes ordinarias, pero no establece un sistema de control constitucional especifico, correspondiendo a los jueces desatender una norma legal cuando la considere inconstitucional

* Sufragio directo

* Separación marcada entre los tres poderes del Estado

* Constitución fundamentalmente política, en que solo aparecen reguladas, salvo algunas excepciones, las atribuciones del poder público y las relaciones

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