Derecho Civil Visto Desde Los Distintos Modelos Sociales Politicos Y Economicos Mundiales
keancy15 de Enero de 2013
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Manual para la Aplicación
de Instrumentos
Internacionales
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© Tribunal Supremo de Justicia
© Amnistía Internacional Sección Venezolana
© Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
© Statoil
© Proyecto Capacitación de Jueces en Derechos Humanos
Proyecto: Capacitación de Jueces
en Derechos Humanos
Juan Rafael Perdomo - Coordinador Nacional
Marcos Gómez Romero - Coordinador Técnico
Ana Barrios Benatuil - Consultora en DDHH
Rosa Amaro de Chacín - Consultora en Diseño Instruccional
Enlace y Coordinación Institucional
Diagnora Gonzáles - TSJ
Beatriz Carolina Abreu - TSJ
Vivian Díaz - Amnistía Internacional
Sonia Obregón - PNUD
Ilse Castellanos - Statoil
Autor
Juancarlos Vargas
- Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio existente, sin la autorización
explícita y escrita del Proyecto Capacitación de Jueces en Derechos Humanos.
- Este material puede ser citado siempre que se dé el respectivo crédito.
- Dirección de contacto en www.jueces.org.ve
- El proyecto “Capacitación de Jueces en Derechos Humanos”, agradece a todas las personas
que han participado en la elaboración del presente manual y en el desarrollo del proyecto, en
especial al Dr. Adán Febres Cordero quien fue coordinador nacional del 2001 al 2004
Reservados todos los derechos - Hecho el depósito de Ley.
ISBN: 980-6827-02-3
Depósito Legal: If30420043232905
Nº de ejemplares editados: 2000
www.jueces.org.ve - www.jueces.org.ve
Revisión Editorial
Julieta Rodríguez
Coordinación
Yessenia Valera
Marcos Gómez
Diseño y Diagramación
CxM Creativa:
Edgar Cárdenas
Rafael Martínez
Leonardo Alvizúa
Gracilig Guerra
Imprenta
Editorial Colson, C. A.
Proyecto Capacitación de Jueces en Derechos Humanos
Manual para la Aplicación de Instrumentos Internacionales
en Materia de Derechos Humanos
Primera Edición 2004
INDICE
Tema pág.
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
El Origen de los Instrumentos Internacionales sobre
Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Los Tratados Internacionales sobre Derechos
Humanos como Fuentes del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Interpretación de los Tratados Internacionales sobre
Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Los Instrumentos Internacionales sobre Derechos
Humanos y la Responsabilidad Internacional
del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Relación entre el Derecho Internacional y el
Derecho Interno de los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Soberanía y Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
La Aplicación de los Tratados Internacionales
sobre Derechos Humanos en Venezuela . . . . . . . . . . . .51
El Sistema de Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
El Sistema Interamericano de Protección de
Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
iii
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de
1999 incorporó notables avances en materia de derechos
humanos al ordenamiento jurídico venezolano. Asimismo, el
Estado venezolano ha ratificado la mayoría de los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos que se han aprobado
tanto en el ámbito de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) como en el de la Organización de los Estados
Americanos (OEA), y también ha impulsado la adopción de
estos instrumentos, mediante su participación activa en los
foros internacionales.
Lo anterior acarrea que el Estado venezolano esté sometido a
supervisión internacional, pudiendo ser declarado responsable
por la inobservancia de los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos.
El incumplimiento de lo dispuesto en estos instrumentos no sólo
se limita a los órganos del Poder Ejecutivo, sino que también
abarca el resto de los poderes públicos, incluyendo al Poder
Judicial, por lo que puede consistir en una aplicación errada o
una omisión en el ámbito interno, de lo dispuesto en dichos instrumentos
internacionales.
A pesar de la proactividad exhibida por el Estado venezolano
ante las organizaciones internacionales y de los avances que
sobre la materia se han ido incorporando a nuestro ordenamiento
jurídico, la justiciabilidad de estos derechos ante los tribunales
nacionales ha sido limitada, contribuyendo a ello la
falta de aplicación de los principios del derecho internacional de
los derechos humanos en el derecho interno.
Presentación
1
La aplicación incorrecta – y en muchos casos, la ausencia de
aplicación-, de un instrumento internacional sobre derechos
humanos tiene amplias repercusiones negativas tanto en el
ámbito interno como internacional.
Los jueces constituyen actores fundamentales en la tutela de
los derechos humanos de la población. Por esta razón es necesario
que conozcan y apliquen los principios y contenidos del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos en la labor de
administrar justicia y entiendan la estrecha relación existente
con el Derecho Interno.
Este Manual pretende contribuir con ello de una manera
didáctica y sencilla, esperando a la vez sembrar en sus lectores
la necesidad de ampliar y profundizar su formación en
este campo.
Objetivo del Manual
Este Manual tiene como objetivo dar a conocer los principales
lineamientos, instrumentos e instituciones contenidas en el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos, su relación
con el Derecho Interno y su forma de aplicación por parte de
quienes ejercen la labor de administrar justicia.
Destinatarios
El Manual está dirigido a los jueces que toman parte del
“Programa de Capacitación para Jueces y/o Juezas en
Derechos Humanos” que adelanta el Tribunal Supremo de
2
Justicia, con la asesoría técnica de Amnistía Internacional
(AI), la Administración del Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD), y el apoyo financiero de la empresa
noruega de petróleos, STATOIL.
3
1. Antecedentes históricos de los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos
Las normas de protección de derechos humanos son producto
de una serie de conquistas graduales. El primer documento de
trascendencia que surgió en occidente fue la Carta Magna
inglesa (1215), la cual junto con el Acta del Habeas Corpus
(1679) y el Bill of Rights (1689), son consideradas como los
antecedentes lejanos de los modernos instrumentos sobre
derechos humanos.
Estos documentos, más que proteger los derechos inherentes
al ser humano, estaban orientados a enunciar los derechos de
los pueblos.
La Declaración de la Independencia de los Estados Unidos, de
fecha 04 de julio de 1776, la Constitución de los Estados
Unidos y la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano, aprobada en Francia en el año 1789, representan
el inicio de la constitucionalización de los derechos humanos.
En la Constitución de los Estados Unidos, se hallan manifestaciones
de protección del derecho a la vida, igualdad, libertad,
principio de la división de los poderes, debido proceso, etcétera.
Por su parte, la Declaración de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano plantea una concepción de los derechos fundamentales
de carácter universal 2.
Los derechos económicos, sociales y culturales no se hicieron
presentes sino hasta las primeras décadas del siglo pasado,
El Origen de los Instrumentos
Internacionales Sobre
Derechos Humanos1
5 www.jueces.org.ve/a_intrumentos_inter/oiisdh
siendo las Constituciones Mexicana (1917) y Soviética (1918)
las precursoras en esta materia.
Los primeros intentos orientados al establecimiento de un sistema
internacional de protección se produjeron en el ámbito del
llamado derecho de los conflictos armados, donde se va a articular
la primera legislación internacional de importancia
(Convenciones de La Haya de 1899 y 1907); pero lo que en
definitiva va a desencadenar la internacionalización de los
derechos humanos y el surgimiento de los primeros instrumentos
internacionales sobre la materia va a ser, tal y como se
explica en el próximo capítulo, la conmoción histórica generada
por la Segunda Guerra Mundial.
2. ¿Cómo surgen los instrumentos
...