El Derecho De Asilo

El DERECHO ASILO

El Derecho de Asilo: Concepto

Se entiende por derecho de asilo la institución mediante la cual un delincuente político queda exento del control da la jurisdicción local por el hecho de conseguir refugio en la sede de una Embajada o Legación que reconozca este derecho o se le conceda albergue en territorio extranjero.

Es esta institución muy generalizada desde la antigüedad, la cual ha caído en completo desuso en algunos Estados de Europa y en los Estados Unidos, pero que ha sido practicada con mucha frecuencia en los países latinoamericanos, España y Portugal. El fundamento esencialmente humanitario que informa la institución y el hecho las especiales condiciones porque han atravesado estos pueblos latinoamericanos de encendidas luchas políticas han determinado su figuración y perfeccionamiento desde el punto de vista jurídico en el Derecho Internacional Americano.

Por lo tanto entendamos al asilo como un resguardo. El asilo pudiésemos llamarlo como un derecho a una protección de la cual solicita cualquier ciudadano a otra nación o a otro territorio, ¿por qué? bueno porque el mismo se ve amenazado en su integridad física que corre peligro, como consecuencia de esto, él se ve obligado a pedir ayuda ante otras naciones, ¿por qué eso es así? Porque eso a través de los tratados es reconocido internacionalmente así.

En el texto Constitucional, en su artículo 69, aparece el reconocimiento del derecho de asilo en los siguiente términos “La República Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio”. Asimismo la disposición número 4, numeral 2, consagro la obligación de sanción a la Asamblea Nacional, del régimen legal aplicable en materia de protección a los refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, acorde con los términos de la constitución y los tratados internacionales sobre la materia, ratificados por la república.

¿Qué es el asilo desde nuestros tiempos históricos?

Era una institución que se otorgaba, o una protección que se otorgaba a cualquier ciudadano que lo solicitara.

En la antigüedad, el asilo se daba por delitos comunes, por cualquier conducta atípica que requiera un individuo en cualquier área y esta persona se acercaba o lograba llegar a unos sitios o a unos espacios, a unos estados, que eran considerados pagados en la antigüedad, si esa persona lograba estar mal de esos espacios, era protegido ante la comisión de esos delitos.

¿Cuáles son los delitos comunes?

Los que están recogidos en el código penal, son los delitos comunes; Entonces, en la antigüedad, era una institución más que todo religiosa, se daba sobre todo en las partes Asiática, Árabe, y en las partes Europeas, donde se encontraban estas instituciones, entonces, aquellas personas que cometían un delito común eran amparados y si lograban llegar a un espacio que era considerado como tierra santa religiosa, era cubierto, protegido por la comisión de ese delito, entonces, quedaba excluido de la aplicación de aquel rey de la sanción, quedaba excluido porque no podía meterse con aquel individuo.

En el transcurrir del tiempo, esta institución fue cambiando, y dejó de ser juzgada por delitos comunes a ser juzgada por delitos políticos, entonces, el asilo nada más se da a los que les llaman delincuentes políticos, ¿por qué? porque si alguien trata de utilizar, la figura o esta institución de asilo con la comisión de un delito común y se va a Colombia y determina que es un delito común y está solicitando asilo, ¿Qué le sucede a esa persona? Es extraditado a Venezuela.

Entonces, históricamente el asilo era una institución religiosa que se otorgaba a aquellas personas por la comisión de cualquier tipo de delitos, llámese común y lograba acercarse, introducirse dentro de una iglesia o en unas áreas, terrenos que eran considerados como santos, esta persona al llegar allí gozaba de un asilo, gozaba de una protección y dejaba de ser perseguido siempre que estuviera en esas áreas, eso es en cuanto a la historia.

Hoy, por hoy, el asilo no se da por delitos comunes sino por delitos políticos, entonces, era una institución religiosa. Tanto es así que la constitución establece que Venezuela reconoce el derecho de asilo y el refugio.

El Salvoconducto: Concepto

Es un documento que entregan las autoridades legalmente constituidas para permitir el libre tránsito o acceso y sin ningún riesgo para el portador de la misma. Así mismo el salvoconducto sirve en caso de guerra como un permiso para pasar a través de las líneas enemigas y es un permiso especial que entregan las autoridades militares, para poder tener un libre tránsito en el territorio y no ser molestado. Este documento expedido por una autoridad recuerda durante la Edad Media que aseguraba el paso libre y seguro de viajeros y mercancías.

Un ejemplo de lo que es un salvoconducto, es una VISA, documento que permite a un extranjero transitar por un país diferente al suyo.

Clases de Asilo

Han existido tres clases de asilo:

1. ¿Cuál es el asilo religioso?

El asilo religioso, tenía por objeto la impunidad del individuo por el hecho de haber estado en contacto con una cosa divina o relacionada con la divinidad.

En pleno apogeo del cristianismo el asilo fue practicado en las iglesias y catedrales en razón de la indefectible intercesión del prelado en favor del refugiado ante las autoridades locales. Poco después los concilios regularizaron esta práctica y emperadores como Teodosio y Justiniano trataron de reglamentarlo también. En el siglo XII Graciano reglamentó esta materia, lo mismo hizo el Concilio Tridentino en su vigesimoquinta reunión y los papas Gregorio XIV y Benedicto XIII; con la experiencia anterior, lo reglamentaron, determinando qué crímenes quedaban exceptuados y la consagración de que la calificación del delito correspondía siempre al Obispo o al Tribunal Eclesiástico mediante una instancia preliminar. El advenimiento de la Reforma quebrantó completamente esta práctica generalizada, pues las instituciones se laicizaron notablemente y los países que quedaron fieles a Roma no tardaron en negociar y obtener a través de concordatos las dispensas especiales para la abolición de esta práctica religiosa.

En su derecho, la Iglesia ha mantenido vigente su prerrogativa. El canon 1179 lo consagra expresamente: “la Iglesia goza del derecho de asilo en tal forma que los reos que en ella se refugien no han de sacarse de allí, a menos que la necesidad sea urgente, sin el asentimiento del Ordinario al menos del rector de la Iglesia”.

Sin embargo, este canon debe considerarse derogado, pues la declaración de la Santa Sede en la conclusión del Tratado de Letrán de que renunciaba al derecho de asilo de que gozaba en forma tradicional, no sólo debe considerarse en buena lógica válida para Italia sino para todo el mundo.

Hay pocos antecedentes de asilos religiosos, como es en el caso de Venezuela, pero la tendencia ha sido de que este asilo religioso tienda a desaparecer, aunque de allí viene su nacimiento de la figura de asilo antes era una institución religiosa, porque era que lograban meterse dentro de un templo, con la condición de que se trataba de delitos comunes, más no de delitos políticos.

2. Asilo Territorial:

El asilo territorial es una forma tan antigua como el anterior. Consiste en el goce de la exención de la jurisdicción territorial en donde cometió el delito político o común conexo con el anterior por el hecho de haberse asilado en otro territorio. Tiene su fundamento en el ejercicio de la soberanía jurisdiccional que ejerce cada Estado. Fue practicado por casi todos los pueblos anteriores a Roma, fundamentándose en consideraciones de tipo religioso con relación a los huéspedes y viajeros y, en una palabra, en el debido respeto a los extranjeros. Los israelitas escogieron seis ciudades en las tierras de Canaán para que concedieran asilo a los extranjeros y a los que viviesen en medio de ellos. Lo mismo puede decirse en Grecia. Atenas era la ciudad hospitalaria por excelencia y Tebas no se quedaba atrás. Roma, con un vasto imperio, no permitió que floreciera esta institución, pero, en cambio, no entregaba ningún perseguido que hubiese obtenido asilo en su territorio.

Con la formación de las monarquías absolutas el concepto del asilo territorial se descalabró un poco. Los monarcas absolutos, igual que sus antepasados los señores feudales, no permitían que pudiesen escapárseles de sus manos reos o personas fugitivas de su justicia. Si era preciso se llegaba hasta la guerra, como fue el casus belli suscitado entre Francia y España por el asilo territorial que le concedió Bruselas al príncipe de Conde.

Las guerras de religión que desató la Reforma y la transformación social que comportó la Revolución francesa con el desplazamiento de determinados núcleos sociales hicieron que el asilo territorial se convirtiese en una institución generalizada. Es sólo en el siglo XIX que el asilo territorial llega a reglamentarse y quedan exentos de él todos aquellos que llegasen a considerarse como delincuentes comunes.

Ejemplo: Un venezolano es transferido y este venezolano por cualquier medio se vale y sale de su territorio le interesa a Colombia, cuando está aquí se dirige al Ministerio de Relaciones Exteriores, ¿de dónde? De Colombia, y le dice yo soy venezolano pero me siento perseguido allá en Venezuela, mi vida corre peligro, no me siento bien, y no creo que el sistema que este allá en mi condición como me siento yo ahorita, me garantice mi integridad física en consecuencia por eso me

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