El surgimiento de sector económico

INTRODUCCIÓN

Con el surgimiento de las tecnologías informáticas se hizo visible el surgimiento de sector económico con gran potencial para los negocios, simultáneamente, personas e instituciones de la sociedad civil buscaron la forma de promover la utilización de esos recursos en beneficio de los sectores sociales más necesitados. Un de las instituciones surgidas de esas preocupaciones se llamó “Playing To Win”, que se formó en Harlem, Nueva York en los años 80 y cuyo único propósito era promover el desarrollo de habilidades informáticas en jóvenes negros desempleados y en centros de internamiento juvenil, con el fin de dotarlos de habilidades para asumir responsabilidades laborales calificadas. Ejemplos como este se multiplicaron por todo el mundo, tratando de llevar los beneficios de la tecnología a los sectores más desprotegidos de la sociedad.

Posteriormente, con el surgimiento de Internet y el boom de los negocios tecnológicos de los años 90s, se intensificó la búsqueda por aplicar los beneficios de la tecnología a los sectores menos beneficiados por la enorme cantidad de riqueza que se estaba generando y de la cual no participaban inmensos sectores de la población mundial. La publicación, en 1990 del Primer Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD1 ayudó a la definición del paradigma del desarrollo humano y desarrolló herramientas metodológicas para su medición. Posteriormente, en 2001, el PNUD publicó su Informe sobre desarrollo humano: Poner el adelanto tecnológico al servicio del desarrollo humano, con el cual insiste en la necesidad de buscar alianzas entre los distintos sectores de la sociedad a fin de aprovechar los beneficios de las TIC para mejorar las condiciones de vida de los sectores más necesitados y de toda la sociedad.

De todos los sectores involucrados en definir una política para l aprovechamiento de las TIC, el que mayor debilidad ha mostrado es el Estado o quien lo administra, pues sólo las políticas públicas pueden promover iniciativas donde lo que se busque no sea la ganancia, sino la ampliación de los beneficios derivados de la tecnología hacia todos los sectores de la sociedad.

QUÉ ES EL DESARROLLO

Para ubicarnos en la problemática del desarrollo, vamos a partir de un concepto elaborado alrededor de 1990 por el equipo de investigadores del Informe para el Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. El desarrollo humano va más allá del ingreso nacional, de su disminución o aumento, tiene que ver con crear condiciones para que la personas puedan vivir plenamente en forma productiva y creadora.

“Los pueblos son la verdadera riqueza de las naciones y por ende, el desarrollo consiste en la ampliación de las opciones que ellos tienen para vivir de acuerdo con sus valores” (IDH 2001:11).

Para ampliar las opciones de vida se hace necesario el desarrollo de la capacidad humana o las cosas que la gente puede hacer o ser en la vida.

“Las capacidades esenciales para el desarrollo humano son:

* Vivir una vida larga y sana

* Tener conocimientos

* Tener acceso a los recursos necesarios para alcanzar un nivel de vida decoroso

* Poder participar en la vida de la comunidad”. (IDH 2001).

Todo esto desemboca de manera coincidente con el enfoque de los derechos humanos, de promover la libertad humana.

A pesar de los esfuerzos que se realizan por mejorar el bienestar de las personas, las cifras nos muestran un mundo totalmente desigual con niveles muy altos de insatisfacción de los indicadores anteriormente señalados.

“De los 4,600 millones de habitantes de los países en desarrollo, más de 850 millones son analfabetos, casi 1,000 millones carecen de acceso a fuentes de agua mejoradas, y 2,400 millones no tienen acceso a servicios sanitarios básicos. Cerca de 325 millones de niños y niñas no asisten a la escuela. Además, 11 millones de niños menores de 5 años mueren cada año, es decir, más de 30,000 niños cada día, por causas que podrían evitarse. Alrededor de 1,200 millones de personas viven con menos de 1 dólar al día y 2,800 millones con menos de 2 dólares al día”. (IDH 2001).

En El Salvador, los estudios realizados sobre el desarrollo humano permiten medir de manera clara el nivel de desarrollo de cada uno de los 262 municipios2, sobre la base de las dimensiones esenciales del Índice de Desarrollo Humano3. Estos indicadores nos muestran

Población total de 61122,413 habitantes4

Analfabetismo a partir de los 10 años: 21117,468

Población en edad de trabajar (+16 años): 31980,187

Población económicamente activa: 21495,908

Población desempleada: 146,858

Nivel de pobreza: 40% de los hogares. De estos, 12.4% en pobreza extrema y 27.6 en pobreza relativa.

Las cifras presentadas, tanto a nivel mundial como a nivel de El Salvador nos muestran la necesidad de aportar en un esfuerzo sostenido a favor del desarrollo humano y en lucha contra la pobreza, donde las opciones por una vida plena puedan ser garantizadas por contar con las condiciones necesarias en educación, salud y recursos para vivir decentemente.

LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

La innovación científica y tecnológica siempre ha estado presente en el desarrollo de la humanidad, hay que recordar los avances que han significado el desarrollo de diferentes vacunas en el alargamiento de la vida de las personas. El descubrimiento de la penicilina, de los antibióticos.

Las mejoras en la producción agrícola también ha sido posible mediante el uso de la tecnología y la investigación en el campo de los fertilizantes, los plaguicidas y la búsqueda de mejores variedades de semillas. Algo similar ha sucedido en el campo de la ganadería con la utilización de recursos de la genética para el mejoramiento de variedades de ganado.

En el terreno de las comunicaciones las transformaciones han sido muy rápidas a partir del desarrollo de la tecnología informática basada en los inventos de la electrónica. Las primeras computadora construidas en 1975 abrieron un nuevo campo de aplicación de los avances tecnológicos, abriendo la posibilidad de que los avances tecnológicos pudieran ser accesibles al gran público.

Por otra parte, las investigaciones llevadas a cabo por el Departamento de Defensa de los EEUU. habían dado como resultado la creación de la ARPAnet, una red centros de investigación que participaban en la búsqueda de crear una red de computadoras que permitiera funcionar en condiciones de guerra. Hasta el momento las redes de computadoras se mantenían si se mantenían todos sus nodos, pero las investigaciones de ARPAnet buscaban un protocolo de red que funcionara cuando uno o más de sus nodos dejaran de funcionar. Alrededor del año 1974, se logra desarrollar el protocolo IP (Internet Protocol), que permite la creación de redes de computadoras sin importar su ubicación. Paralelamente se desarrolló la tecnología de servidores para redes, las especificaciones Ethernet para conexión de redes y sistemas operativos para manejo de redes.

Posteriormente la National Science Foundation (Fundación Científia Nacional de los EEUU), creó su propia red, a la que llamó NSFNET, sobre la base de los avances tecnológicos de la ARPAnet, es decir, el protocolo IP. Creó a finales de los 80, cinco centros de supercómputo en universidades importantes, pero brindando acceso a los usuarios individuales mediante la conexión por vía telefónica (Krol 1995:16).

Los desarrollos han continuado y se ha ido perfeccionando la calidad de la comunicación con nuevas tecnologías y nuevos servicios. Uno de ellos y que ha cambiado la forma y el contenido de Internet es la World Wide Web o la red mundial de telarañas, que tiene como novedad una apariencia gráfica, con imágenes y contenido multimedia (imágenes, video, sonido, animación, etc). Basado en el protocolo de transferencia de hipertexto, permite enlazar palabras con otras palabras o con otros contenidos en diferente formato. Este protocolo fue desarrollado en el CERN (Centro Europeo de Investigaciones en Física de Partículas) de Suiza, por Tim Berners Lee, profesor del MIT (Instituto Tecnológico de Massachusets).

La ciencia y la tecnología están influenciadas de manera muy poderosa por las tendencias del mercado, que busca obtener el máximo de ganancia sobre las inversiones que realiza. Las inversiones en investigación son significativas en el campo de la innovación tecnológica, razón por la cual los inversionistas buscan maximizar sus ganancias más allá de lo éticamente permisible. Debido a ello, la definición de políticas públicas que permitan ampliar los beneficios de la innovación tecnológica hacia amplios sectores de la sociedad, es una necesidad, y con ello contribuir a erradicar la pobreza y promover el desarrollo humano.

Las investigaciones realizadas por organismos internacionales como el BID, el Banco Mundial y otros han demostrado que la utilización de las tecnologías de información es una poderosa herramienta para lograr mayores niveles de desarrollo humano. Desde hace varios años se han multiplicado iniciativas que promueven el uso de las TIC en la comunidad, tanto para mejorar los niveles educativos y de conocimiento, mejorar la participación ciudadana en lo que se ha conocido como el eGobierno (gobierno electrónico), que promueve la rendición

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