Exclusion Social

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EXCLUSION SOCIAL: origen y características

Curso: “Formación específica en Compensación Educativa e Intercultural para Agentes Educativos”.

Murcia 30 de Enero de 2002.

Carmen Bel Adell, Profesora Titular de Geografía Humana

Facultad de Letras. Universidad de Murcia.

"Nunca antes ha habido un número tan reducido de personas equivocadas que hayan

ejercido un efecto tan devastador sobre tantas personas a la vez”. (Susan George)

"Nunca el mundo ha sido tan desigual en las oportunidades que brinda, pero tampoco

ha sido nunca tan igualador en las ideas y las costumbres que impone. En el mundo sin

alma que se nos obliga aceptar como único mundo posible, no hay pueblos sino

mercados" (Galeano).

INTRODUCCION

Esta conferencia tiene un carácter generalista (marco teórico) y como objetivo, exponer

el pensamiento reelaborado desde la experiencia personal en el compromiso con

situaciones y personas en exclusión. Conceptualizarla, analizar los factores que la

provocan y los impactos que deja, como un elemento previo a tener en cuenta en

cualquier reflexión sobre atención social y proceso educativo.

Se trata de conceptualizar y compartir ideas, criterios, análisis; así como percibir la

complejidad, la dificultad, la perplejidad y la impotencia que se siente a medida que se

va conectando con esa realidad de la Exclusión que es proceso, para situarnos más

allá de la perplejidad que puede dañar la convicción y más acá de la certeza que

pueda impedir la búsqueda. Y desde esta tentativa tomar conciencia de nuestra

"invalidez" para afrontar un tema tan grave y dramático como este de la Exclusión, que

afecta de diferentes formas, al menos, a la mitad de la población mundial y en nuestras

sociedades desarrolladas a un 10-15% de la población en muy diversos aspectos e

intensidad.

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La perspectiva desde la que se aborda la Exclusión, pone de relieve la ausencia de un

"lugar habitado, con nombre propio y extensión determinada", para convertirse en un

devenir, en una situación globalizada por su multidimensionalidad. El fenómeno

puntual se convierte en proceso y la coyuntura en estructura. Pero cuidado, este

sentido de flujo, de algo en constante movimiento descendente, no anula ni suprime

una estructura básica que la sustenta y le permite crecer y reproducirse.

En una sociedad donde la competitividad es un valor central, los mecanismos de

exclusión constituyen una regla de juego elemental y necesaria. La competitividad

es por naturaleza excluyente, por eso, niños, ancianos, mendigos, inmigrantes,

indígenas, minusválidos deficientes, etc. fácilmente se convierten en excluidos.

I CONCEPTUALIZACION

El lenguaje con su ilimitada capacidad generativa, no sólo define la realidad, sino que

también la crea. Su fuerza radica en el hecho de que la palabra identifica realidades y

se nos ofrece como instrumento adecuado para conocer y analizar la realidad. Son

muchas las palabras y los conceptos utilizados para analizar la sociedad hoy: Estado

de Bienestar, Cuarto Mundo, pobreza, marginación, precariedad, vulnerabilidad,

exclusión, complejidad, aculturación, integración, inclusión, minorías...etc. que han ido

configurando un marco conceptual no siempre riguroso, articulan un discurso que va

cambiando con el tiempo y en la medida que la experiencia permite profundizar su

contenido. De entre todas estas realidades, nos centramos en la Exclusión.

1. De qué hablamos cuando tratamos de pobreza-marginación-Exclusión social

Situar este fenómeno en el ámbito de lo privado o en el campo político, traduce dos

posturas y diagnósticos radicalmente diferentes: automáticamente se pasa de lo

"inevitable" al "cuestionamiento": ¿qué sociedad tenemos en la que subsisten, se

diversifican y amplían las situaciones graves de Pobreza-Marginación-Exclusión?. Por

lo tanto, la Exclusión hoy es un fenómeno social y una cuestión política,

económicamente mala, socialmente corrosiva y políticamente explosiva.

Pobre, es el que carece de medios para vivir dignamente. La pobreza ha sido durante

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siglos, el estado normal de la sociedad. Con el desarrollo económico y social y los

niveles de riqueza logrados, la pobreza pierde su territorio; ya no se puede hablar de

pobreza como carencia, en un mundo que hay recursos suficientes para todos, pero

como dice Ghandi: "La Naturaleza ofrece bienes para satisfacer las necesidades de

todos, pero no la codicia de unos pocos". Marginado, es el que está al margen, por

voluntad propia o circunstancias ajenas a él. En algún momento y lugar la marginación

ha sido voluntaria, el que no quería entrar en el sistema por rechazo, descontento o

rebeldía, se situaba al margen. Hoy como derivación de la pobreza, no es voluntaria,

menos que nunca nace de la libertad de opciones, más bien, se es precipitado,

arrojado fuera, y fácilmente desemboca existencialmente en patologías sociales.

Excluido es quedar fuera de... una persona, un colectivo, un sector, un territorio, está

excluido si no pertenece a... no se beneficia de un sistema o espacio social, político,

cultural, económico, al no tener acceso al objeto propio que lo constituye: relaciones,

participación en las decisiones, en la creación de bienes y servicios por la cultura y la

economía etc.

Hablar de Exclusión social es expresar y dejar constancia de que el tema no es tanto

la pobreza y las desigualdades en la pirámide social sino, en qué medida se tiene o

no un lugar en la Sociedad, marcar la distancia entre los que participan en su

dinámica y se benefician de ella, y los que son excluidos e ignorados fruto de la misma

dinámica social. También supone alertar sobre los efectos en la evolución de la

Sociedad y los riesgos de ruptura de la cohesión social que conlleva, así como todo un

proceso de agresividad y violencia personal y social que desencadena. Es un germen

de violencia en su triple componente: institucional, popular, represivo.

Se contempla la Exclusión como manifestación, expresión y resultado de una

determinada estructura social y el hacer especial hincapié en los elementos

estructurales no es casual, sino deliberado, para dar a lo "externo al sujeto" el papel

determinante y en ocasiones decisivo en estos procesos. Es la propia organización

social la que elabora en su interior "poblaciones sobrantes".

Es importante destacar desde el principio que se trata de procesos, tanto para las

personas afectadas como para el cuerpo social, y no de situaciones estáticas. Las

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patologías de la Sociedad se manifiestan en diversidad de adicciones (tabaco, alcohol,

sexo, juego, consumo compulsivo, etc.) y desafecciones (aislamiento, demencias,

enfermedades mentales, pérdida de sentido, incomunicación, agresividad, violencia...)

que constituyen esta nueva categoría social la Exclusión.

2. La Exclusión social hoy

La Globalización económica e inducida por ella, la estructura y organización social de

nuestro mundo ha generado una dinámica de exclusión que afecta a todos los ámbitos

y escalas: la dualización Norte-Sur, Centro-Periferia, Desarrollo-Subdesarrollo, Trabajo-

Paro, Hombre-Mujer, Ciudad-Campo, etc. como opuestos, hace patente a nuestro ojos,

múltiples manifestaciones del fenómeno Exclusión. Vivimos en un mundo, en una

sociedad que excluye. Cuatro de cada cinco seres humanos están excluidos

(PNUD,l999). ¿Excluidos de qué? ¿Quiénes son? Dónde están? ¿Cuáles son las

estructuras, los mecanismos que la sociedad tiene para provocar la exclusión? Por qué

aumenta la exclusión? ¿A quien beneficia?

La Exclusión a la que nos referimos es fruto del Sistema. Tradicionalmente se ha

identificado con la pobreza severa y cronificada, pero reducida al ámbito económico.

Hoy este concepto se amplia y se convierte en el paradigma a partir del cual, nuestra

sociedad toma conciencia de sí misma y de sus disfunciones. El Libro Verde sobre

Política Social europea así la define: "La Exclusión social hace especial hincapié en el

carácter estructural de un proceso que excluye a parte de la población, de las

oportunidades económicas y sociales. El problema no reside tan sólo en las

disparidades entre los más favorecidos y los más desfavorecidos de la escala

social, sino también en las que existen entre quienes tienen un lugar en la sociedad

y los que están excluidos de ella" (Libro Verde sobre la Política social europea".

Desde la Política Social Europea el reconocimiento de la Exclusión como una nueva

categoría qué es, y quién es realmente el excluido no ofrece dudas. Como ha

quedado definido, excluido significa no ser reconocido, tenido en cuenta, "no

ser". De este modo la exclusión social se convierte en una característica de nuestro

tiempo. Los pobres, marginados y excluidos son los

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