Gobernabilidad Cooperativa

Para actuar como parte de un sector importante, como

planteaba Marcel Laflamme, en un sistema de economía

mixta, la cooperativa debe ofrecer los mejores servicios, al

menor costo posible, a la vez que busca obtener excedentes

que garanticen su desarrollo y expansión. Este reto de eficacia

requiere de la empresa una dinámica muy racional que

permita acceder a la utilización plena de las facultades

humanas y de los recursos disponibles. Es decir, exige que la

cooperativa logre un alto grado de gobernabilidad, entendida

de ésta como “el desarrollo de capacidades para dirigir y

conducir el rumbo de la empresa hacia el logro de sus propios

objetivos”.

La gobernabilidad, en general, se aplica a una nación o país, a

una comunidad, a una organización, a una familia. En todo

caso, se relaciona con las condiciones medio – ambientales

favorables a la acción o actividad de gobierno. Estas

condiciones son determinadas, en grado preeminente por las

características del país, de la comunidad o de la entidad de

que se trate. En el caso de las entidades o empresas, la

gobernabilidad de éstas depende -en gran medida- de la

Estructura y tipo de organización, por cuanto existen

diferencias jurídicas y especificidades propias que condicionan,

orientan o limitan las posibilidades de su actividad de

gobierno.

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Estructura de la Cooperativa UNIDAD III

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2. La Cooperativa

Siguiendo la definición que al respecto formula Alfred

Roudeau, “las cooperativas son asociaciones de personas que

persiguen su objeto mediante una actividad económica

organizada, es decir, mediante una empresa. Las personas

asociadas son propietarias de una empresa, asumen su

dirección y control y, según las reglas de la democracia, corren

con los gastos y los riesgos, se distribuyen los beneficios en la

medida de la participación de cada quien en las operaciones

efectuadas o en los servicios prestados”.

La cooperativa es pues, la organización compuesta por una

asociación de miembros que comparten propiedad - poderes

y resultados, y una empresa que combina recursos y

tecnología para producir bienes y servicios. Esta organización

tiene valores definidos: la ideología cooperativa. Tiene además

un perfil, aptitudes, posibilidades y obligaciones en función de

las cuales debe y puede satisfacer determinado número de

necesidades expresadas por sus asociados.

Los asociados de la cooperativa son propietarios y, como tales,

asumen su dirección y control en forma democrática, por lo

tanto, la toma de decisiones en ella es más compleja que un

simple procedimiento de gestión. Las estrategias, así como las

metas y las prioridades que se determinen, serán resultado de

un consenso obtenido mediante acuerdo entre los diferentes

grupos y estamentos que componen la cooperativa, más que

lo simplemente deseable como producto de un estricto cálculo

económico tradicional.

La definición de Roudeau que, en términos generales ha sido

reproducida en la mayor parte de las legislaciones

cooperativas de América Latina, ”nos deja ver también la

Estructura de la cooperativa por encima de su mero aspecto

económico. Él la relaciona, aunque muy tímidamente y

Estructura de la Cooperativa UNIDAD III

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Estructura de la Cooperativa UNIDAD III

valiéndose de los asociados, con un marco social, político,

cultural y económico muy complejo que no deja de influir en

múltiples facetas de la cooperativa”.

La gobernabilidad de una cooperativa debe, por lo tanto,

inscribirse a priori dentro de un contexto particularmente

exigente y complejo, que necesariamente la diferencia de la

simple y rasa gobernabilidad de las empresas lucrativas.

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Estructura de la Cooperativa UNIDAD III

3. Gobernabilidad y Áreas

Para que la cooperativa pueda cumplir con eficacia y eficiencia

sus objetivos, particularmente el de ofrecer los servicios al

menor costo posible y en las mejores condiciones de calidad,

oportunidad y flexibilidad, deberá aplicar una dinámica

racional que le permita la utilización plena del factor humano y

de los recursos físicos y financieros.

La

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