Grupos De Presion

FUERZA Y EFECTIVIDAD DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN

Efectividad del Grupo de Presión

• La EFECTIVIDAD del Grupo de Presión está dada por su CAPACIDAD (por la realidad, validez) de lograr el efecto que se desea.

• La EFECTIVIDAD determina el Poder Real que representa el Grupo de Presión

Efectividad e Importancia del Grupo de Presión

La efectividad depende de la IMPORTANCIA (de la representatividad social del grupo) más que de la forma jurídica que adopte:

 Cocaleros en Bolivia

 Mineros informales en Perú

 Solidaridad (1980) en Polonia

El grado de importancia de un Grupo de presión depende de su desarrollo en función a factores de la realidad

Variables en la Efectividad:

 Factores intrínsecos

 Factores extrínsecos

FACTORES INTRINSECOS que se pueden tomar en cuenta

Número de adhesiones:

Debe confrontarse con la calidad de estas:

 conciencia de interés común

 capacidad de acción política, etc.

Capacidad financiera:

 Si se requiere campaña sostenida (propaganda) es muy importante.

 No lo es todo si se requiere representatividad y dirección (para una huelga)

Organización:

 Es útil si se requiere un grado de centralización y rigidez (campaña nacional)

 Huelga

Disposición de bienes:

 La fuerza es crecientemente mayor a medida que controle un bien escaso, material o inmaterial:

 Conocimiento

 Capacidad

 Riqueza

 Recurso natural

 Ya que ello lo sitúa en una posición negociadora más fuerte

FACTORES EXTRINSECOS

Reacción de la opinión pública

 ¿Cómo reacciona la Opinión Pública ante pretensiones del Grupo de Presión?

 Opinión pública no siempre obedece a consideraciones racionales; su reacción es imponderable

 Se forma por agregación de informaciones parciales

 Reacción depende de ideosincracia de sociedad:

 Actitud ante discapacitados y pensionistas (Perú).

 Actitud frente a excombatientes después de I GM (USA e Italia) y en USA luego de Guerra de Vietnam.

Reacción de los demás intereses de Grupos de Presión.

 Toda reivindicación de un grupo afecta las reivindicaciones actuales o futuras de otro. Ej.

 Importadores vs. Textiles

 “Seguridad alimentaria” Vs. Consumo importado

 Para evitar confrontaciones los carteles de intereses concertan y negociación conjuntamente (Ej. Telefonía celular)

Reacción de las fuerzas político-institucionales

 Los partidos y el Estado (administración):

 reacción depende del sistema político, Vg. de la facilidad de acceso a Decisores reales

 Acogida de los Partidos:

 USA, adhesión individual de congresistas

 UK, adhesión de partidos

 FRANCIA, apoyo si no se opone a filosofía del grupo

 PERU, Voluntad de ganar electorado, populismo.

 Acogida de la Administración:

 Rivalidades interiores (Maynaud, “uno de los rasgos mas originales, universales y menos conocidos de los mecanismos modernos de gobierno”)

 La capacidad depende de aprovecharse de estas rivalidades

 La presión no es sólo unidireccional, de los grupos hacia el poder público. El poder público también busca influir en los grupos a través de decisiones:

 Ganarles la iniciativa: “Agua Si, Oro También”; Peritaje.

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