Isntrumentos De Politica Ambiental
Enviado por alecitamorales • 8 de Agosto de 2014 • 2.688 Palabras (11 Páginas) • 265 Visitas
¿De qu´e se trata la planeaci´on ambiental?
Marta Ch´avez Cort´es*y Juan Manuel Ch´avez Cort´es†
Recibido: 10 de julio de 2007
Aceptado: 02 de marzo de 2009
Resumen
En este art´ıculo se aborda el significado y sentido
de la planeaci´on ambiental. Se sit´uan sus or´ıgenes
y su aparici´on en M´exico, as´ı como su interpretaci
´on en el contexto nacional. Adem´as, se analiza
y discute su naturaleza como campo de estudio
y sus v´ınculos y diferencias con el proceso de
planeaci´on tradicional. Tambi´en se proporciona informaci
´on acerca de su ´ambito de acci´on y del papel
que desempe˜na el planificador ambiental como profesionista.
Finalmente, se concluye sobre la importancia
de la planeaci´on ambiental para transitar hacia la
sustentabilidad.
Introduci´on
Los problemas ambientales siempre han existido, pero
la necesidad de estudiarlos en forma sistem´atica
para determinar cursos de acci´on que asignen y
distribuyan recursos y servicios ambientales de forma
justa y eficiente entre usos que compiten entre s´ı,
no se hizo patente hasta finales de los a˜nos 60s y principios
de los 70s.
Figura 1. Im´agenes que muestran momentos de distintas
protestas de orden ambientalista alrededor del mundo en
la ´epoca de los 60’s y 70’s.
Es entonces cuando el movimiento ambiental estaba
en su c´uspide, las crisis ambientales ocupaban los encabezados
de los peri´odicos de muchos pa´ıses, destacadas
personalidades llamaban la atenci´on del p´ubli-
*Laboratorio de Sistemas de Informaci´on Geogr´afica apli-
cados a la Planeaci´on Ambiental. Depto. El Hombre y
su Ambiente, UAM-Xochimilco. Tel. 54 83 72 25. e-mail:
ccmm1320@correo.xoc.uam.mx
co sobre las amenazas inminentes del abuso ambiental
no atendido, y muchos gobiernos federales se estaban
embarcando en ambiciosos programas para poner
bajo control la creciente degradaci´on ambiental
(Figura 1). Es por esto que la planeaci´on ambiental
emergi´o“como una ´area funcional dentro del
campo m´as amplio de la planeaci´on, y como una actividad
desarrollada por individuos y organizaciones
relacionados con problemas surgidos de la interfase
sociedad-naturaleza, con el fin de crear cursos
de acci´on para resolverlos” (Briassoulis, 1989).
En el caso de M´exico, la planeaci´on ambiental surge
en el marco del paradigma del desarrollo sustentable,
al cual se le incorporaron los acuerdos de la
Agenda XXI, el Convenio sobre la Biodiversidad y el
Convenio sobre el Cambio Clim´atico, y se le propone
como una estrategia normativa para regular la relaci
´on hombre-naturaleza (Aguiluz et al., 2001). De
manera espec´ıfica, la SEMARNAT declara que la finalidad
de la planeaci´on ambiental es sintetizar la
visi´on estrat´egica sobre la soluci´on de los problemas
ambientales de una regi´on, con los anhelos y
expectativas de la ciudadan´ıa sobre el futuro ambiental
que desean; y expresar esa s´ıntesis no solo
en programas y proyectos espec´ıficos, sino en actitudes,
valores y acciones cotidianas que permitan transitar
hacia un modelo de desarrollo sustentable en
la localidad.
La naturaleza de la planeaci´on ambiental
La planeaci´on ha sido entendida de distintas formas,
entre ellas como una actividad humana fundamental,
como una herramienta que nos ayuda a considerar
posibles resultados antes de que nos comprometamos
con un curso de acci´on espec´ıfico (Catanese
& Zinder, 1988) y como un proceso que precede
y preside la acci´on (Matus, 1992). Cuando se
aplica al ambiente, la planeaci´on se relaciona con el
problema de reconciliar el funcionamiento ambiental
con los intereses de m´ultiples actores sociales como
lo ilustra la siguiente situaci´on hipot´etica:
37
38 ContactoS 71, 37–41 (2009)
En una subcuenca, existe una comunidad donde la
recreaci´on y el turismo en contacto con la naturaleza
han sido apoyados por mucho tiempo. La principal
atracci´on de este sitio es un parque ecol´ogico que
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