LA ACCIÓN DE TUTELA EN COLOMBIA

LA ACCIÓN DE TUTELA EN COLOMBIA

El presente ensayo, estará enfocado en conocer como ha sido la evolución de la acción desde su llegada con la constitución de 1991, como está regulada, de cómo se originó, que derechos abarca, características, es decir aspectos más importantes de esta. En la constitución de 1991 no solamente se encuentran los derechos y deberes que tienen y poseen los colombianos, sino también mecanismos constitucionales como la acción de tutela que tal y como lo alega Zaldívar (2012): es “el instrumento técnico jurídico más importante de la propuesta constitucional” mediante el cual, se pone a disposición de todas las personas, sin discriminación alguna, los medios jurisdiccionales para que se hagan valer los derechos fundamentales. (p. 246). Según esto, la acción de tutela permite al estado, encuadrar las disposiciones constitucionales en el marco de los principios de los derechos humanos, dando entender ante la comunidad internacional que el país maneja un gobierno transparente y que tiene en cuenta la noción de estado de derecho.

Primeramente hablaremos acerca de cómo se originó, en la década de los 90 se convocó la asamblea nacional constituyente para la redacción de una nueva constitución política que iba a reemplazar a la de 1886 por tener medidas que no iban acorde a la realidad social y al contexto de esa época. Era importante que se creara una instrumento ágil y eficaz para los ciudadanos del estado social de derecho al que hacen parte y que iba a servir para el cumplimiento de los derechos constitucionales, de esta manera se creó una herramienta capaz, innovadora, avanzada para su época. La acción de tutela lleno ciertos vacíos de protección judicial que existían sin que desaparecieran los otros mecanismos judiciales que ya estaban, finalmente la acción de tutela se implanto con el decreto fuerza de ley 2591 del 19 de noviembre de 1991.

Una vez fue expedida, se desarrolló con el decreto ley 2591 de 1991, despachado por el presidente Cesar Gaviria en virtud a las facultades que le otorga la constitución, después ese decreto ley fue reglamentado por el decreto presidencial 306 del 19 de febrero de 1992. Al poco tiempo de entrar en vigor la acción de tutela fueron muchísimas personas las que acudieron a ella para hacer respetar y que sus derechos no fueran violados: los jóvenes la implementaron en razón a los abusos que se presentaban en los planteles educativos, niñas embarazadas expulsadas, jóvenes con cabello largo reclamando por su derecho a la libre personalidad, adultos reclamando medicamentos que la eps les negaba, personas logrando su pensión, etc.

En su primer año de funcionamiento los juzgados y tribunales, recibieron acerca de más de 10.000 acciones de tutela debida a que cualquier persona sin importar su sexo, condición, origen, edad, podía acceder a ella sin necesidad de un abogado, lo cual convirtió a la acción de tutela en un patrimonio invaluable de los ciudadanos. La defensoría del pueblo expreso lo siguiente respecto a eso: “La acción de tutela continúa siendo el mecanismo más utilizado por los ciudadanos para proteger sus derechos fundamentales durante el año 2019”. (Defensoría del Pueblo, 2020).

Ahora bien podemos decir que, la acción de tutela, es una acción constitucional que tiene por finalidad lograr una protección subsidiaria, efectiva y rápida a los derechos fundamentales, la subsidiariedad hace referencia a que si la persona con la vulneración del derecho fundamental o la puesta en peligro de este, tiene otro mecanismo de defensa judicial, lo que tendrá que hacer esa persona es usar ese otro mecanismo de defensa para lograr proteger su derecho y no acudir directamente a la tutela, al respecto la corte ha dicho lo siguiente:

“impone al interesado la obligación de desplegar todo su actuar dirigido a poner en marcha los medios ordinarios de defensa ofrecidos dentro del ordenamiento jurídico para la protección de sus derechos fundamentales (…) y sólo ante la ausencia de dichas vías o cuando las mismas no resultan idóneas para evitar la ocurrencia de un perjuicio irremediable, resulta admisible acudir a la acción de amparo constitucional” Corte Constitucional, Sentencia SU-037 de 2009.

Con respecto a los derechos protegidos por la acción de tutela, lo encontramos en la constitución política, en su artículo 86 inciso 1 indica “Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales”.

Por otro lado, en el artículo 85 establece cuales son esos derechos fundamentales que son de aplicación inmediata, entre los que se encuentran: articulo 12 derecho a la igualdad, articulo 14 reconocimiento de la personalidad jurídica, 15 derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre (habeas data), 16 al libre desarrollo de la personalidad, 17 derecho a la libertad en todas sus formas, 18 a la libertad de conciencia, 19 a la libertad de cultos, articulo 11 derecho a la vida, entre otros.

Los derechos que integran el bloque constitucional, también harán parte del grupo de derechos de aplicación inmediata y por ende protegidos por la acción de tutela, el artículo 93 de la constitución en su inciso 2 señala que, los derechos y deberes contenidos en la constitución se aplicaran conforme a los tratados internacionales ratificados por Colombia en materia de derechos humanos. También tenemos a los derechos fundamentales innominados que son aquellos que no se encuentran taxativamente en la constitución sino que ha sido la jurisprudencia la que los ha desarrollado y reconocidos como fundamentales, por ejemplo tenemos A la dignidad humana, al mínimo vital, a la seguridad personal frente a riesgos extraordinarios y por ultimo están los derechos fundamentales por conexidad la corte los definió de la siguiente manera:

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