La Democracia En La Teoría De Las Formas De Gobierno

Norverto Bobbio

LA DEMOCRACIA EN LA TEORÍA DE LAS FORMAS DE GOBIERNO

El término “democracia” siempre ha sido empleado para designar una de las formas de gobierno, o sea, una de las diversas maneras bajo las que puede ejercerse el poder político. Específicamente designa la forma de gobierno en la que el poder político es ejercido por el pueblo.

El concepto de democracias pertenece a un sistema de conceptos, esto permite dividir el análisis siguiendo los diferentes usos en los cuales la teoría se las formas de gobierno ha sido de vez en vez utilizada. Estos usos son los 3 siguientes: descriptivo (o sistemático), prescriptivo (o axiológico) e histórico. En su uso descriptivo, una teoría de las formas de gobierno se resuelve la clasificación y por consiguiente en la tipología de las formas de gobierno que históricamente han existido, realizada con base en la determinación de la que las une y de lo que las distingue.

En su uso prescriptivo, una teoría de las formas de gobierno implica una serie de juicios de valor con base en los cuales las diversas constituciones no sólo son alineadas una al lado de otra, sino dispuestas de acuerdo con un orden de preferencia.

En fin, se puede hablar de uso histórico de una teoría de las formas de gobierno cuando nos servimos de ella no sólo para clasificar las diversas constituciones, no sólo para recomendar una en lugar de otra, sino también para describir los diversos momentos sucesivos del desarrollo histórico considerado como un paso obligado de una forma a otra. Cuando el uso prescriptivo y el histórico se vinculan, como sucede frecuentemente, la descripción de las diversas fases históricas se resuelve en una teoría del progreso o del regreso según si la forma mejor esté al final o al principio del ciclo.

La democracia pues, aparece como un elemento del sistema conceptual.

EL USO DESCRIPTIVO

Según la tradición de los clásicos una de las 3 posibles formas de gobierno en la tipología en la que las diversas formas de gobierno son clasificadas con base en el diverso número de gobernantes; en particular, es la forma de gobierno en la que el poder es ejercido por todo el pueblo, o por mayor número, o por muchos, y en cuanto tal se distingue de la monarquía y de la aristocracia en las que el poder es ejercido, respectivamente, por uno o por pocos.

Aristóteles pone el término “democracia” en la formas malas, mientras la forma buena es denominada con el término general que significa constitución, “politeia”.

La mayor parte de quienes han tratado de estos argumentos nos enseñan que existen 3 formas de gobierno llamadas respectivamente reino, aristocracia y democracia.

La distinción Maquiaveliana (retomada por Montesquieu) continúa basándose en el criterio del número, aunque está dominada por la idea de que la distinción esencial sea entre el gobierno de uno (que es y no puede dejar de ser una persona física) y el gobierno de una asamblea (que es y no puede dejar de ser una personas jurídica, sea ésta una asamblea de notables o de representantes del pueblo), y por consiguiente democracia y aristocracia pueden ser consideradas como una sola especie.

EL USO PRESCRIPTIVO

La democracia puede ser considerada, como por lo demás todas las otras formas de gobierno, con signo positivo o negativo, como buena forma y por consiguiente para ser exaltada y recomendada, o como una forma mala y en consecuencia para criticar y desaconsejar.

El defensor de la democracia, Otanes, después de haber criticado al gobierno monárquico porque el monarca “puede hacer lo que él quiera, sin rendir cuentas a nadie” llama al gobierno popular con “el más bello de los nombres: igualdad de derechos”, y lo define como aquel en el que “el gobierno tiene que rendir cuentas y todas las decisiones son tomadas

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