Legislacion

4.1. Legislación ambiental

Las políticas ambientales comprenden todas las leyes y dependencias de la sociedad que se ocupan de sus relaciones con el ambiente. Incluyen las medidas para prevenir o disminuir la contaminación del aire y el agua, así como las que atañen al aprovechamiento de los recursos naturales, funcionando a niveles locales, estatales y federales.(Olan,1999,p 38)

En México, como en casi todo el mundo, el Derecho Ambiental surge como la respuesta a los problemas ambientales que inherentes al desarrollo de las sociedades, dado que el crecimiento de las civilizaciones siempre ha intentado dominar la naturaleza, pocas son las culturas que en su desarrollo prefirieron convivir con la naturaleza. De manera que la misma sociedad en su afán regulatorio, tiene que establecer reglas que moderen el comportamiento de sus ciudadanos a efecto que moderen su comportamiento con el fin de proteger la naturaleza, en nuestro país el derecho a una ambiente sano esta establecido en la Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos.

Sin embargo, prácticamente hasta el último siglo, en el desarrollo de México no se consideraba como esencial el cuidado y protección del medio ambiente, por lo que, el ambiente se ha visto severamente afectado. Prácticamente, todo las actividades económicas generan intensas presiones sobre los recursos naturales y el ambiente, provocando altos niveles de contaminación, sobre todo en las áreas de concentración urbana y sitios de alta biodiversidad.(Focil,2002)

En México la legislación ambiental partió, como otros países, de las legislaciones llamadas de primera generación, enfocadas en enfrentar las consecuencias negativas derivadas de los modelos iníciales de desarrollo industrial, además el sistema jurídico mexicano sufrió una transformación sustantiva en los últimos quince años. Una parte importante de esta transformación fue el resultado directo de los cambios en el modelo económico, político y social de México. Si bien los cambio al marco normativo eran presupuestos necesarios para la acción del estado, no se dan en una agenda legislativa explicita, sino que fueron dándose de manera fragmentada y casuística.

El programa de descentralización ambiental se impulsa a partir de 1995 con el análisis de atribuciones de la semarnat que requerían transferir a las autoridades locales. Se impulso en 1997 por conducto de las delegaciones, de los programas de desarrollo regional sustentable (Proders) y del programa de desarrollo institucional ambiental. La LGEEPA faculta a los congresos locales a la elaboración de leyes ambientales de conformidad con los términos constituciones (art. 73, frac.XXIXG). Las 32 entidades federativas han incorporado políticas ambientales en sus planes de desarrollo y cuentan con leyes y estructuras de gestión ambiental. (Olan, 1999, p 38)

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