ORDENAMIENTO FISCAL

ORDENAMIENTO FISCAL

Es el conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal, entendido como tal la rama del derecho que tiene como objeto el estudio de conjunto de normas jurídicas que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el establecimiento, recaudación y control de los ingresos de derechos públicos del estado derivado del ejercicio de su potestad tributaria, así como las relaciones entre el propio estado y las particularidades consideradas en su calidad de contribuyentes.

El ordenamiento fiscal se caracteriza por lo siguiente:

• Posee una estructura clásica, es decir, que sus componentes están articulados bien de forma coordinada los unos con los otros.

• Posee métodos para detectar errores y contradicciones.

Por lo tanto el personal encargado del ordenamiento fiscal trabaja de una forma adecuada en el control de los ingresos de derechos públicos tendrá éxito y por lo tanto la suma de ingresos será un porcentaje muy alto en el cual los encargados de administrar los ingresos, deben de hacerlo de manera correcta para que las inversiones que se hagan sean de beneficio para toda la sociedad.

El ordenamiento fiscal sirve para crear garantías a los contribuyentes, entendido esto como la protección de los ciudadanos contra los abusos o arbitrariedades de la eventual Dirección Nacional de Tributación.

Las normas son dictadas por los órganos a los que la constitución atribuye potestad normativa y cada tipo de norma en función de su fuente de producción va a ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto.

Las instituciones encargadas del ordenamiento fiscal son la Contraloría General de la República, la cual es una institución técnica descentralizada con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del estado o que haga colectas públicas. También se encuentra el Sistema Nacional de Control Fiscal, la Contralaría General de Cuentas de la República de Guatemala y la Superintendencia de Administración Tributaria - SAT.

El ordenamiento fiscal puede dividirse en:

Ordenamiento Simple: es aquel que es propio de cada institución particular, que es coherente e incompleto, ya que necesita estar en conexión con ordenamiento general.

Ordenamiento Complejo: es aquel de ámbito general compuesto de un ordenamiento base y por el ordenamiento de las instituciones, este es completo.

1. Lagunas

Es una falta, una insuficiencia de regulación jurídica dentro del ordenamiento. La doctrina establece, entre otros, dos tipos de lagunas:

Lagunas de ley: significa que no existe una ley que pueda resolver el supuesto planteado.

Laguna de derecho: no existe ni ley ni costumbre ni principio que pueda resolver ese caso.

2. Sistemas de Solución

Para solucionar el tema de las lagunas se puede recurrir a dos sistemas.

Sistema de Auto Integración: consiste en regular la falta de regulación a través del propio ordenamiento jurídico y dentro del ámbito de la propia fuente dominante se va a hacer la ley.

Sistema de Heterointegración: consiste en solucionar la falta de regulación acudiendo a otras fuentes distintas a la dominante, o acudiendo a otros ordenamientos.

Base Legal de Ordenamiento Fiscal de la Constitución de la República de Guatemala

• Ley de tabaco y sus productos - Decreto número 61-77 del Congreso de la República

• Ley del Impuesto al Valor Agregado - Decreto número 27-92 del Congreso de la República

• Ley de Impuesto sobre la renta - Decreto número 26-92 del Congreso de la República

• Ley del Impuesto Único Sobre Inmuebles - Decreto

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