PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE CONTROL PRESUPUESTARIO

UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO

FACULTAD DE CONTADURÍA Y CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

APUNTES DE LA MATERIA

PRESUPUESTOS

DR. JUAN CARLOS HUERAMO ROMERO

La palabra presupuesto se compone de dos raíces latinas.

PRE significa antes o delante y SUPONER significa hacer; por lo que el presupuesto significa antes de lo hecho.

Según la economía industrial es la técnica de planeación y predeterminación de cifras sobre bases estadísticas u apreciaciones de hechos y fenómenos aleatorios.

Desde el punto de vista administrativo se dice que es la estimación programada en forma sistemática de las condiciones de operación y de los resultados por obtener a un organismo, en periodo de tiempo determinado.

Desde el punto de vista contable y financiero es la estimación de los ingresos y egresos de el gobierno, de una empresa o de una persona, correspondiente a un periodo determinado, el cual generalmente es de un año.

Los presupuestos son un sistema de planeación que nos permite conocer en forma anticipada los resultados de las operaciones en un periodo determinado a fin de tomar decisiones precisas y oportunas.

TÉCNICA PRESUPUESTAL

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE CONTROL PRESUPUESTARIO

Dentro del marco general de bases fundamentales en las que encuentra su apoyo el sistema de control presupuestario están los principios del conocimiento o principios de principios. independientemente de cómo se conozcan o de la denominación que reciban, todas las ramas del saber human0 se apoyan en principios y, estos a su vez en los del conocimiento. todo juicio descansa en verdades anteriores.

Principio de contradicción: una cosa no puede ser y no ser al mismo tiempo.

Principio de la casualidad: todo tiene una causa.

Principio lógico: el todo es mayor que cualesquiera de sus partes.

Principio de identidad: una cosa es igual solo a sí misma.

Principio de semejanza: dos cosas similares a una tercera son semejantes entre sí.

Dentro de este grupo de principios el mencionado en primer lugar guarda la máxima jerarquía, fue estudiado y razonado por Aristóteles, quien concluyo que lo contradictorio a toda aseveración verdadera es falso, porque una cosa no puede existir como dos diferentes al mismo tiempo, puede considerarse, por tanto, que los principios del conocimiento constituyen la causa mediata de los del sistema del control presupuestario.

CONTROL PRESUPUESTAL

Es la técnica auxiliar de la administración, la cual, a través de presupuestos, pronósticos y planes de acción intervienen directamente en el proceso administrativo de las transacciones y que tienen efectos económicos para la entidad con el objeto de establecer responsabilidades

IMPORTANCIA DEL SISTEMA DEL CONTROL PRESUPUESTAL

1. - Interviene en todo el devenir de las operaciones de la empresa y nos sirve como un parámetro para medir las operaciones y se constituye en el ideal o meta a lograr.

2. - Nos permite definir las políticas a seguir.

3. - Facilita la toma de decisiones.

4. - Ayuda a la solución de problemas en forma anticipada.

5. - Facilita una vigilancia sobre cada una de las funciones de la entidad y su personal.

CARACTERISTICAS DE LOS PRESUPUESTOS

Las características básicas son 2:

1. - los presupuestos deben ser flexibles en el sentido de que:

A) se establecen máximos y mínimos.

B) sean actualizables y revisables periódicamente durante el tiempo que van a estar en vigor.

C) considera las situaciones que puedan presentarse de tal manera que se adapten automáticamente a las circunstancias, lo anterior para que pueda considerarse un recurso de confianza.

2. - los presupuestos deben ser contables hasta el grado en que el monto de las erogaciones relativas a su establecimiento y funcionamiento sea razonable y proporcional de las operaciones que controlan.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS PRESUPUESTOS

A) Sus bases deben ser sólidas, las cifras presupuestadas deben basarse en estudios, análisis, investigaciones y conclusiones lógicas.

B) Las metas fijadas deben ser alcanzables.

C) Deben ser especificas, concretos y objetivos.

D) Constituye uno de los mejores recursos de control para el hombre de negocios.

El control del presupuesto se hace, básicamente, partiendo del sistema presupuestado, registrando lo realizado, y por comparación, determinar las variaciones o desviaciones, mismas que se estudian y analizan, para dar lugar a acciones correctivas y superaciones.

Debe haber un análisis y estudio de las variaciones o desviaciones, de tal forma, que den lugar a lo siguiente:

- localizar el área del problema

- celebrar platicas con el concurso de los supervisores y funcionarios de dicha área.

- analizar la situación del trabajo, la secuencia, la coordinación de actividades, y la efectividad de la supervisión.

- observar directamente el trabajo del departamento afectado.

- entablar platicas con el funcionario en línea.

- nombrar personal para el estudio del problema especifico, y llevar a cabo practicas especiales de auditoria interna.

- formular reportes en los que colaboren tanto el personal involucrado, como quienes estudian directamente el problema.

- investigado y delimitado el problema y sus causas, emitir un informe en el que se mencionen estas, y la forma en que se obtuvieron.

Por lo que es necesario, no solo determinar la variación, sino analizarla y localizar sus causas, con objeto de decidir cuales serán las medidas que habrán de seguirse para eliminar la deficiencia; cuando así sea, habrá de agudizarse el control, y quizás modificarse el presupuesto, siempre en vía de superación.

REGLAS BÁSICAS PARA LA FORMULACIÓN DE PRESUPUESTOS

1. - Determinar o estimar la magnitud de la entidad dentro de la rama industrial o comercial a que pertenece, con objeto de situarla dentro del marco general de los negocios.

2. - Estudiar el crecimiento interno o periódico de la entidad, en comparación con otros negocios de la rama a que pertenece, al través de cuadros comparativos, graficas, porcentajes, etc.

3. - Investigar y determinar las desviaciones o diferencias entre la situación de la entidad las condiciones generales de los negocios.

4. - Formular cada uno de los presupuestos con el análisis adecuado.

5. - Prever métodos de verificación automática, global, periódica y oportuna.

6. - Establecer estándares de eficiencia y metas a lograr parciales y totales, en todos los sectores donde sea aplicable.

7. - Determinar situaciones controlables y no controlables.

FACTORES A CONSIDERAR PARA LA ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS.

En la plantación y elaboración de presupuestos es necesario considerar los factores o fenómenos económicos financieros estudiados a la luz de su origen externo e interno.

Hablar del éxito de un presupuesto no quiere decir que los resultados logrados hayan sido idénticos a los pronosticados, seria suficiente el haber obtenido una mejoría en la eficiencia en la conducción de la entidad, sin embargo, para que un presupuesto cumpla adecuadamente sus funciones que de el se esperan es indispensable basarlo en las condiciones externas e internas siguientes:

Factores externos

1. - la estabilidad política y monetaria en general así como la inflación y sus efectos en los precios y el poder adquisitivo de la moneda.

2. - la competencia exterior e interior.

3. - la potenciabilidad del mercado y sus demandas, es decir, la saturación del mercado y las preferencias del consumidor.

4. - el registro de la entidad en el ámbito general de los negocios.

5. - la calidad del producto y su aceptación en el mercado.

Factores internos

1. - condiciones económicas financieras especificas de la empresa.

2. - rendimiento de la inversión.

3. - políticas financieras administrativas y contables en vigor en cuanto a precios, ventas, créditos, pagos, etc.

4. - el sistema de control interno de la entidad.

5. - el personal y la supervisión.

6. - el conocimiento en general de la entidad es la base para su elaboración.

EL PROGRAMA SUMARIO DE LA PREPARACIÓN DE PRESUPUESTOS

El control de presupuestos es un instrumento del que se valen las empresas para proyectar, estimar, dirigir, y controlar todas sus operaciones, lo anterior se logra a través de la comparación sistemática, del conjunto de previsiones establecidas para cada uno de sus departamentos, con los datos históricos que refleja la contabilidad durante el mismo período.

Cuando se habla de control presupuestal, se está indicando la coordinación

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