Riesgos Profesionales

PREGUNTAS GENERADORAS

1. Cómo se están aplicando los principios fundamentales consagrados en la Constitución Política a la Seguridad Social en Colombia?

Se están aplicando a través de los subsidios, los planes de pensiones y jubilación, la educación, la salud etc.

2. Cuáles son los propósitos fundamentales del sistema general de riesgos profesionales?

El sistema general de riesgos profesionales tiene como propósito fundamental la prevención, protección y atención a los trabajadores de los efectos de las enfermedades profesionales y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan, además de mantener la vigilancia para el estricto cumplimiento de la normatividad en Salud Ocupacional.

3. Con que sustento normativo y de regulación cuenta el sistema general de riesgos profesionales?

Decreto ley 1295 de 1994: Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Ley 9 de 1979: es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia.

Resolución 614 de 1984: que crea las bases para la organización y administración de la Salud Ocupacional.

Resolución 2013 de 1986: que establece la creación y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en las empresas.

Decreto 1295 de 1994: que establece la afiliación de los funcionarios a una entidad Aseguradora en Riesgos Profesionales (ARP).

Decreto 1834 de 1994: por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.

Resolución 2400 de 1979: conocida como el "Estatuto General de Seguridad".

Resolución 1016 de 1989: que establece el funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional en las empresas.

Decreto 1772 de 1994: por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales.

Decreto 1832 de 1994: por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.

4. Cuáles son las ventajas que tiene el hecho de que la salud ocupacional cuente con un marco normativo amplio y de regulación específica para su implementación?

La principal ventaja de la normatividad y la regulación específica en salud ocupacional es buscar y promover el mejoramiento de las condiciones laborales frente a los factores de riesgos expuestos, para asi mantener a los empleados sanos, física y mentalmente, satisfechos con la labor que realizan, de esta manera también, estimula la producción y el sentido de pertenencia. Además, con la disminución de las inasistencias al trabajo, se evitan problemas de administración.

RESPONSABILIDAD PÚBLICA ESTATAL

Los estatutos de responsabilidad hacen parte de la nueva organización del Estado. Permiten corregir y castigar afectaciones sobre la función pública. Es fundamental y paralelo a los sistemas de control, trasciende a la función pública (estado-particulares).

El único principio del Estado que rige es el de responsabilidad.

Como principio, las responsabilidad están definidas en la Constitución Política, lo anterior se aplica para los particulares y los funcionarios públicos.

Dicha responsabilidad está definida en el sentido que "El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción u omisión de las autoridades públicas.

En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquel deberá repetir contra este."

Frente a esta condición de responsabilidad, los principios que los fundamentan solamente los pueden definir la Constitución y la ley ,ya que esta es la que determina en última instancia la responsabilidad pública y la manera de hacerla que esta se haga efectiva.

TIPOS DE RESPONSABILIDAD ESTATAL Y PARTICULAR

De acuerdo con los sujetos a los que se aplican los estatutos de responsabilidad, Estado, Servidores públicos y particulares, se crean los diversos tipos de responsabilidades:

TIPO DE RESPONSABILIDADES ESTADO SERVIDORES PÚBLICOS PARTICULARES

RESPONSABILIDAD SOCIAL NO SI NO

RESPONSABILIDAD POLÍTICA NO SI NO

RESPONSABILIDAD PENAL NO SI SI

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA NO SI NO

RESPONSABILIDAD CIVIL O PATRIMONIAL SI SI SI

RESPONSABILIDAD FISCAL NO SI SI

1. Responsabilidad social

No es institucional, se determina por medio de mecanismos de participación ciudadana.

2. Responsabilidad política

Moción de censura. por parte del congreso sobre algunos servidores públicos.

3. Responsabilidad penal

Función punitiva del Estado a través de las leyes. Protege bienes jurídicos y sociales.

4. Responsabilidad administrativa o disciplinaria

A través del proceso administrativo. Protege el bien jurídico de la función pública, es ejercido por medio de controles disciplinarios internos y externos. Aplicable a trabajadores de empresas de servicios públicos, régimen especial disciplinario aplicable a un estatuto especial.

5. Responsabilidad Civil o Patrimonial

Obligación que se genera de reparar un daño particular por un sujeto que generó la conducta dañina. Debe crearse una obligación (documental, contractual, extra contractual).

El Estado sí es sujeto de responsabilidad patrimonial por daños antijurídicos contrarios a derecho. La imputación debe referirse a la conducta desplegada por la persona, buscando la intención, para saber si la conducta debe ser castigada.

Respecto al Estado el castigo no se refiere a la conducta sino al daño. Para que el Estado responda patrimonialmente lo único que se requiere es que se produzca el daño patrimonial causado por un agente del Estado.

6. Responsabilidad Fiscal

Aplicable a los servidores públicos y a los particulares. La responsabilidad fiscal se independizó de la patrimonial, es un estatuto propio y autónomo de responsabilidades.

El estado tiene por ende una responsabilidad frente a las empresas, de acuerdo con expuesto en este artículo, es por ello que si una de las leyes o normatividad afectan el buen funcionamiento de las entidades de un tipo específico de la economía esta tendrá una responsabilidad evaluable de acuerdo al impacto que estas tengan dentro del manejo estatal y empresarial.

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