Codigo De Infancia
sandra198527 de Marzo de 2012
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Código
versión comentada
de la
y la
Infancia
Adolescencia
Canadian International
Development Agency
CÓdigo de la infancia y la adolescencia
vERSIÓN COMENTADA
Paul Martin
Representante de UNICEF para Colombia
Pedro Quijano Samper
Alianza por la niñez colombianaSecretario Ejecutivo
Eduardo Gallardo
Especialista de Protección Infantil - Unicef
Rocío Mojica
Oficial Protección - Unicef
Textos
Beatriz Linares Cantillo
Cordinación Editorial
Sara Franky Calvo
Oficial de Comunicación de Programas - Unicef
Mauricio Salamanca
Diseño y Diagramación
Unicef
Fotografía
© UNICEF, Oficina de Colombia
Bogotá, D.C., Colombia.
2007
Se permite la reproducción parcial, siempre y cuando se cite su fuente
Contenido
Presentaciòn.............................................................................................................5
LEY 1O98
“POR LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE LA INFAN CIA
Y LA ADOLESCENCIA”...................................................................................................7
LIBRO I
LA PROTECCIÓN INTEGRAL........................................................................................10
TÍTULO I
DIS POSICIONES GENERALES................................................................................10
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES.................................................................................10
CAPÍTULO II
DE RECHOS Y LIBERTADES....................................................................................20
TÍTULO II
GA RANTÍA DE DERECHOS Y PREVENCIÓN.........................................................35
CAPÍTULO I
O BLIGACIONES DE LA FA MILIA, LA SOCIEDAD Y EL ESTADO.........................35
CAPÍTULO II
MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS...................................47
CAPÍTULO III
A UTORIDADES COMPETENTES PARA EL RESTABLECIMIENTO
DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, LAS NIÑAS Y LOS ADOLESCENTES......58
CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y REGLAS ESPECIALES..........................67
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTO JUDICIAL Y REGLAS ESPECIALES........................................78
LIBRO II
SIS TEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA CUANDO LOS NIÑOS,
LAS NIÑAS O LOS ADOLESCENTES SON VÍCTIMAS DE DELITOS.......................85
TÍTULO I
SIS TEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
Y OTRAS DISPOSICIONES......................................................................................85
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS RECTORES Y DEFINICIONES DEL PROCESO.................................85
CAPÍTULO II
A UTORIDADES Y ENTIDADES DEL SISTEMA
DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES....................................95
CAPÍTULO III
REPARACIÓN DEL DAÑO........................................................................................97
CAPÍTULO V
SAN CIONES............................................................................................................101
TÍTULO II ....................................................................................................................105
CAPÍTULO ÚNICO
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CUANDO LOS NIÑOS,
LAS NIÑAS O LOS ADOLESCENTES SON VÍCTIMAS DE DELITOS..................105
LIBRO III
SIS TEMA NACIONAL DE BIENESTAR FA MILIAR,
POLITICAS PÚBLICAS E INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL........................112
CAPÍTULO I
SIS TEMA NACIONAL DE BIENESTAR FA MILIAR Y POLÍTICAS
PÚBLICAS DE INFAN CIA Y ADOLESCENCIA...................................................... 112
CAPÍTULO II
INS PECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL.............................................................. 117
CAPÍTULO III
DIS POSICIONES FINALES..................................................................................... 119
ANEXO 1.
MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LA NIÑEZ............................................................................................121
ANEXO 2.
EL CATÁLOGO DE DERECHOS................................................................................122
El año de 1991 marca un hito especial para la
defensa y garantía de los derechos humanos
de los niños, las niñas y los adolescentes en
Colombia: se promulga la Constitución Política
en la que se define un nuevo ordenamiento
político y jurídico a partir del reconocimiento
de la Nación colombiana como un
Estado Social de Derecho, y se sanciona la
Ley 12 de 1991 mediante la cual se incorpora
en la legislación interna la Convención
Internacional sobre los Derechos del Niño de
la Naciones Unidas, que establece la forma
en la que deben ser tratados y atendidos todos
los niños y las niñas del mundo en los
diferentes ámbitos de su vida, a partir su reconocimiento
como sujetos de derechos.
Desde ese mismo año surgen en el país varias
iniciativas para reformar el Código del
Menor, Decreto 2737 de 1989, con el propósito
de ajustarlo a los nuevos mandatos
constitucionales en materia de derechos humanos
y a los preceptos internacionales de
la Convención sobre los Derechos del Niño,
en la que precisamente se describen esos
derechos y se establecen los compromisos
que los Estados deben cumplir para garantizarlos.
A pesar de los diversos esfuerzos
emprendidos durante más de 15 años por
entidades gubernamentales, organizaciones
de la sociedad civil y organismos internacionales,
esta reforma sólo se logra llevar a
cabo en noviembre de 2006 con la aprobación
del Código de la Infancia y la Adolescencia,
Ley 1098 de 2006.
Para la Alianza por la niñez colombiana y
UNICEF, es motivo de especial satisfacción
entregar a la ciudadanía el texto comentado
de esta Ley, en la medida en que por más
de cinco años las dos organizaciones acompañaron
el proceso de reforma del Código
del Menor ya derogado. Más allá del logro
que significa haber conseguido profundizar
en el mandato constitucional que establece
la prevalencia de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes sobre los derechos de
los adultos, la sanción de esta ley supone la
responsabilidad de las autoridades con su
aplicación efectiva como garantes de derechos
y la corresponsabilidad de la sociedad
y de la familia para que se procuren las condiciones
materiales y espirituales necesarias
para que todos los niños, niñas y adolescentes
en Colombia puedan vivir su niñez como
personas íntegras, dignas y felices.
Sabemos que la ley es apenas un paso en el
camino del reconocimiento de niños, niñas
y adolescentes como sujetos de derechos y
que la norma como tal no es suficiente para
generar los cambios culturales profundos
que se requieren en el escenario de lo público
y de lo privado para que los menores de
18 años sean tenidos en cuenta en las decisiones
que afectan su presente y su futuro.
Es por esa razón que esta edición comentada
quiere trascender la mirada jurídica para
acercar la perspectiva de la ley a los asuntos
de la vida cotidiana, que es en la práctica en
donde ocurren los sucesos importantes en la
Presentación
C ó d i g o d e l a I n f a n c i a y l a A d o l e s c e n c i a
vida de los seres humanos. Este trabajo ha
sido realizado por Beatriz Linares Cantillo, a
partir de su participación como miembro de la
mesa de redacción del Código que conformó
la Alianza por la niñez colombiana en 2003 y
de los numerosos diálogos, encuentros, talleres
y conferencias que ha realizado a lo
largo y ancho del país en los últimos años,
en su tarea de difusora de la Ley y promotora
de derechos humanos.
Los comentarios son, en ese sentido, el
resultado de las reflexiones realizadas con
defensores de familia, jueces, comisarios de
familia, madres comunitarias, personeros, jóvenes,
niños, niñas, operadoras de servicios
sociales, funcionarios públicos, académicos
y expertos en niñez de organismos internacionales.
Tratan de recoger, de una manera
sencilla, las inquietudes que surgen del nuevo
texto legal y las preguntas que se suscitan
de cara a su implementación. Algunas
opiniones y comentarios de la autora, compartidos
o no por la Alianza y UNICEF, son
parte de un debate saludable que recogemos
y entregamos a la opinión pública para
que sea esta la que se haga su propio juicio
sobre la riqueza de la ley, pero sobre todo
para que trascendiendo la ley, haga suyo
...