Constitucion 1991

PODER CONSTITUYENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL 1991

En 1988 Colombia se encontraba sumida en una situación socio-política critica gracias al crecimiento del narcotráfico que dio lugar a un aumento de la violencia y de corrupción; la crisis política, derivada principalmente de un régimen político restrictivo propiciado desde el Frente Nacional , expresado en pocas posibilidades de participación política de otras nuevos partidos políticos distintos a las de los tradicionales (conservador y liberal)lo que causaba la deslegitimación de la política tradicional en tanto no representaba los intereses del conglomerado social y finalmente; una intensificación del conflicto armado colombiano entre guerrillas, Estado y grupos paramilitares, que empezaban a obtener gran fuerza .

En consecuencia a todos estos problemas, en 1990 se organizó un movimiento estudiantil de protesta y de cambio. Este movimiento propuso adicionar a las seis papeletas existentes para las elecciones del mes de marzo de ese año, una “séptima papeleta “en la que los ciudadanos expresarían su voluntad de convocar a una Asamblea Constitucional que permitiera hacer una reforma a la Constitución Política de 1886.

Después de anteriores negativas a la propuesta de la Asamblea Nacional Constitucional por parte de La Corte Suprema de Justicia por considerarla como inconstitucional, en 1990 esta accede a esta gracias al Estado de Sitio proclamado por el Presidente de la Republica, a las presiones del Gobierno y principalmente a la de la opinión pública, y declaró conforme con la Constitución la convocatoria a una Asamblea Constitucional, con el argumento de que el constituyente primario no podía ser limitado.

Al haber sido aceptado la Asamblea Constitucional por parte de La Corte Suprema de Justicia, se generó un acuerdo político en donde se congrego a los partidos y movimientos políticos para proponer y ratificar las bases comiciales, en las cuales se determinaba el temario de la Asamblea Constitucional. Sin embargo estas bases no fueron avaladas por la Corte Suprema de Justicia con el argumento de que no se podía limitar la soberanía del Poder Constituyente, a partir de entonces la llamada Asamblea Constitucional pasó a denominarse Asamblea Constituyente.

DIFERENCIA ENTRE PODER CONSTITUCIONAL Y PODER CONSTITUYENTE.

El poder Constitucional, es aquel que permite REFORMAR la constitución política con limites previamente definidos.

El poder Constituyente, es el que puede CREAR la constitución política, su competencia no está limitada.

PODER CONSTITUYENTE EN LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE 1991.

Al haberse declarado por parte de la Corte Suprema de Justicia, que el poder de la Asamblea seria constituyente, se le dio poder prácticamente ilimitado a la Asamblea Constituyente aunque con dos únicos limites, uno de estos consignado en el ARTICULO 2 del Reglamento de la Asamblea el cual establecía que “La Asamblea Constituyente se instalará el 5 de febrero de 1991 y sesionará por derecho propio en forma continua hasta el 4 de julio del mimo año.” Y el Segundo límite y el más importante fue el no poder ir en contra de los principios de la Democracia.

El poder de la Asamblea se distribuyó por comisiones las cuales fueron:

1. Comisión Primera: principios, derechos humanos y mecanismos de protección.

2. Comisión Segunda: ordenamiento territorial.

3. Comisión Tercera: poder legislativo, poder ejecutivo y organización del Estado.

4. Comisión Cuarta: poder judicial.

5. Comisión Quinta: régimen económico y servicios públicos.

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