El primer civilismo

EL PRIMER CIVILISMO

El Partido Civil fue el primer partido político peruano, fundado en 1871 bajo el nombre de la Sociedad Independencia Electoral y liderado por Manuel Pardo y Lavalle. Estuvo conformado por hacendados, comerciantes y la clase media. La clase media fue un pequeño sector integrado por funcionarios públicos, algunos militares e intelectuales.

I.- Antecedentes

La riqueza generada por el guano no había llegado a la mayoría del pueblo, pero había permitido que se creara una oligarquía formada por los propietarios de empresas mercantiles, además de banqueros y dueños de haciendas. Fueron estos los que se organizaron para disputar, a los militares, el gobierno del país.

Desde 1845 hasta 1880, la economía del país se sustentaba a través de las rentas obtenidas por la exportación del guano. Las rentas fueron usadas para suplir la abolición del tributo indígena y de la esclavitud. Además, existía un descontento popular por la crisis y la poca diversificación de la economía.

II. El Proyecto “La República Práctica”

Los líderes del naciente movimiento convocaron a líderes locales de diversas provincias del país que estaban comprometidos con la modernización del país. 

Las ideas de Pardo respondían a una concepción de la relación ciudadano-Estado, fundamentada en el respeto a las leyes, el orden, la paz y el progreso. Pardo, planteaba que se debía crear riqueza para poder hacer frente con ella a los gastos del Estado y crear retornos que suplieran al guano, así como crear rentas fiscales (impuestos) para que la población se involucre con el presupuesto público. Había necesidad de un proceso de industrialización descentralizada de los pueblos de la sierra ricos en materia prima. También la idea de conectarlos a través de ferrocarriles.

III. Gobierno de Manuel Pardo y Lavalle

En 1872, con gran apoyo popular, Manuel Pardo gana las elecciones y es nombrado presidente de la República. Pardo, recibió un país con una seria crisis económica y arduos enfrentamientos políticos. Esto produjo una restricción de los gastos públicos, incluyendo los de tipo militar y la reducción del número de miembros del ejército.

Se establecieron impuestos para aumentar los ingresos, como la contribución personal pagada por todos los ciudadanos. Se empezó a sustituir al guano con el salitre con la política de estatización, esto debido a su reducción y su precio bajo.

En el aspecto educativo, crea la Ley de Instrucción (Se garantizó la enseñanza gratuita y obligatoria) y la fundación de escuelas de ingenieros civiles y de minas (antecedente de la Universidad Nacional de Ingeniería), escuela de agricultura (antecedente de la Universidad agraria) y la escuela de Ciencias Políticas y Administrativas en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. También la Ley Orgánica de Municipalidades y la refundación de la Guardia Nacional. Estas instituciones tenían que ser reforzadas por una campaña de fortalecimiento ideológico que permita la concreción de la “utopía republicana”, término acuñada por la historiadora Carmen McEvoy.

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