Estado de la Educación en México 2013
mannerdigraInforme3 de Diciembre de 2013
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MEXICANOS PRIMERO
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ESTADO DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO 2013
En la serie de estudios sobre
el “Estado de la Educación en
México” nos hemos propuesto
arrojar luz sobre aspectos
cruciales del sistema educativo
nacional. Este año ponemos la lupa sobre el gasto
educativo, enfocándonos en cómo el derecho
a una educación de calidad se concreta
–o se malogra– dependiendo de la manera
en que está a su servicio –o no– el principal
instrumento de política pública, que
es el gasto. El ejercicio de este derecho quedará
como un buen deseo, un mero compromiso retórico,
si los recursos materiales no se ponen a
disposición en forma efectiva en los procesos de
aprendizaje y a favor de los agentes del sistema
educativo, con los necesarios controles transversales
de equidad, participación, eficiencia, transparencia
y honestidad.
La reforma constitucional promulgada a principios
de este año hace hincapié en la calidad
como una característica central de la educación
y la obligación que tiene el Estado mexicano de
garantizarla. Pero si el uso real de los recursos
económicos no se alinea a las nuevas
disposiciones derivadas del Artículo Tercero,
dándoles concreción y viabilidad, recaeremos
en una reforma fallida: una visión inspiradora
en los fines, pero discapacitada en los medios
para hacer realidad su propósito.
En los diversos capítulos de esta obra, de la mano
de investigadores, funcionarios, maestros y padres,
nos damos a la tarea de formular un diagnóstico
y lanzar una serie de recomendaciones que contribuyan
a que el gasto sea un instrumento para
transformar los procesos y resultados del sistema
educativo nacional. No pretendemos exhaustividad,
sino claridad, con dos objetivos específicos:
1) sentar un precedente de evidencia,
exigencia y propuesta de corrección para
el ejercicio de un derecho fundamental, desde la
definición y dispersión del presupuesto; y 2) fijar
el tema en la opinión pública, llevándolo
más allá de las instancias especializadas, poniendo
rostro a la afectación y el agravio que involucra
a millones de mexicanos.
En la multiplicidad de las voces incluidas en esta
obra, se hace llegar un mensaje claro y fuerte: para
que sea verdadera inversión en nuestras
niñas, niños y jóvenes, el gasto educativo
debe cesar de ser malgasto. Esta transformación
urgente incluye aspectos legales y administrativos,
pero su activación es netamente política
y ética: que las fuerzas políticas asuman su
responsabilidad para reordenar el gasto,
que en las decisiones de asignación los funcionarios
impidan la captura de renta que aqueja al
sistema educativo, y que la ciudadanía deje
la posición de espectador y participe en
forma decidida para dar sentido a la rendición
de cuentas.
Introducción
Gastar para aprender y aprender a gastar
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