Finanzas internacionales

Punto 2. Organismos oficiales.

El funcionamiento de las administraciones publicas esta regido por el derecho administrativo que, en defensa del interés general, les impone unas reglas de funcionamiento mucho mas estrictas y menos flexibles que el derecho civil o el derecho mercantil. Por otra parte, no debemos olvidar que en el fomento y apoyo (no solo financiero) del sector exterior de la economía española no solo esta interesado el Estado, sino un conglomerado de instrucciones que, sin ser exhaustivos, podemos sistematizar así:

• Organismos Estatales.

• Ministerios.

• Accede a este enlace y descubre todos los ministerios que existen actualmente en España y en concreto, los que tienen vinculación con aspectos financieros e internacionales.
• La Moncloa. Composición del Gobierno.

• Otras entidades estatales.

• ICO.
• ICEX.
• COFIDES.
• CESCE.
• Accede a este enlace y descubre más sobre las entidades e instituciones dependientes del Ministerio de Economía.

• Organismos Autonómicos.

• Órganos con competencia en la materia en cada Comunidad Autónoma.

• Entes que no pertenecen a la Administración Pública.

• Asociaciones empresariales o profesionales.
• Cámaras de Comercio.

Punto 2.1. Entidades Estatales.

Instituto de Crédito Oficial (ICO). Es un organismo público dependiente de la Secretaría de Estado de Economía (Ministerio de Economía y Competitividad) y se encarga de apoyar económica y financiar las iniciativas empresariales que puedan contribuir al desarrollo del país.

Funciona con un doble perfil: entidad de crédito y agencia financiera del Estado.

• Como entidad de crédito, financia, además de otros proyectos de ámbito nacional, operaciones de expansión internacional o inversiones en el extranjero.
• Como agente financiero del Estado, gestiona diversos fondos públicos, como el FIEM, Fondo para la Internacionalización de la Empresa, que analizaremos más adelante.

Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación (CESCE). Nos ocuparemos ampliamente de este organismo en la última unidad, pero es evidente que su papel de asegurador en operaciones internacionales ofrece un considerable respaldo a la actividad internacional de las empresas españolas.

Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX). Este organismo está adscrito al Ministerio de Economía y Competitividad, a través de la Secretaría de Estado de Comercio. Su objetivo es promover la internacionalización de las empresas españolas, para lo cual actúa en las siguientes áreas:

• Promoción comercial en mercados exteriores.
• Información de mercados internacionales.
• Formación de personal relacionado con el comercio exterior.
• Apoyo a la inversión de empresas españolas en el extranjero.

Por su parte, el ICEX es accionista de estas sociedades mercantiles:

• P4R, especializada en Comercio Exterior y Cooperación.
• Compañía Española de Financiación del Desarrollo, S.A. (COFIDES).

Punto 2.2. La necesidad de un acuerdo internacional.

Es necesario un acuerdo internacional para que las ayudas a la exportación cumplan ciertos requisitos uniformes o aparecerían situaciones no deseables en el comercio internacional para perjudicar a los productos extranjeros que, al final perjudicarían a todos los países, restringiendo la competencia.

El consenso OCDE regula el apoyo oficial a la exportación. España es miembro de la OCDE desde 1961.

Punto 3. El conceso OCDE.

Lo primero que tienes que hacer ante cualquier tarea que implique relaciones con una Administración Publica es acudir a las normas jurídicas aplicables.

En nuestro caso, las normas aplicables son:

• El Real Decreto 677/1993 de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para la concesión de apoyo oficial al crédito a la exportación mediante convenios de ajuste recíprocos de intereses. (CARI) (BOE 25 de mayo de 1993).
• La Orden ECC//488/2016, de 4 de abril, por la que se regulan diversos aspectos relacionados con la concesión de apoyo oficial al crédito a la exportación mediante convenios de ajuste recíproco de intereses. (BOE 8 de abril de 2016).

Son dos normas jurídicas de distinto rango. El real decreto es jerárquicamente superior a la orden, lo que en la práctica significa que la orden desarrolla al real decreto, por lo que nuestro material de trabajo será la orden.

Punto 3.1. El Consenso OCDE y el CARI.

El Consenso OCDE es el conjunto de reglas que regulan la financiación y apoyo oficial al comercio internacional, resultado de acuerdos internacionales.

Su denominación oficial es Acuerdo General sobre Líneas Directrices en Materia en Crédito a la Exportación con Apoyo Oficial. 

Su objetivo es doble:

• Uniformar criterios a nivel internacional.
• Evitar situaciones de competencia desleal.

Los CIRR son los tipos de interés “aceptables” para las operaciones que cuenten con apoyo oficial. Se publican mensualmente, suelen ser inferiores a los tipos de interés del mercado y están calculados tomando como base los tipos de interés de los bonos estatales a medio plazo.

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