INVESTIGACION DE ACCIDENTES

1. OBJETIVO

Establecer directrices para la identificación, comunicación, clasificación y análisis de incidentes/ accidentes, así como para la definición del potencial de gravedad relacionado con los mismos.

1. ALCANCE

Se aplica a las Unidades de VM – Votorantim Metais, Milpo y contratistas en donde las actividades, productos o servicios ejecutados puedan generar escenarios de emergencia con consecuencias sobre la salud, seguridad, medio ambiente, relación institucional o reputación.

1. DEFINICIONES

1. Incidente

Suceso con potencial de pérdidas acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales.

1. Incidente peligroso y/o situación de emergencia

Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades graves con invalidez total y permanente o muerte a las personas en su trabajo o a la población. Se considera incidente peligroso a evento con pérdidas materiales, como es el caso de un derrumbe o colapso de labores subterráneas, derrumbe de bancos en tajos abiertos, atrapamiento de personas sin lesiones (dentro, fuera, entre, debajo), caída de jaula y skip en un sistema de izaje, colisión de vehículos, derrumbe de construcciones, desplome de estructuras, explosiones, incendios, derrame de materiales peligrosos, entre otros, en el que ningún trabajador ha sufrido.

1. Accidente de Trabajo (AT)

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.

1. Causas de los Accidentes

Son uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente. Se dividen en:

• Falta de control: son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la conducción del sistema de gestión de la seguridad y la salud ocupacional, a cargo del titular de actividad minera y/o contratistas.
• Causas Básicas: referidas a factores personales y factores de trabajo:
• Factores Personales: referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el trabajador. También son factores personales los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, actitud, condición físico - mental y psicológica de la persona.
• Factores del Trabajo: referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación, liderazgo, planeamiento, ingeniería, logística, estándares, supervisión, entre otros.
• Causas Inmediatas: son aquéllas debidas a los actos o condiciones subestándares.
• Condiciones Subestándares: son todas las condiciones en el entorno del trabajo que se encuentre fuera del estándar y que pueden causar un accidente de trabajo.
• Actos Subestándares: son todas las acciones o prácticas incorrectas ejecutadas por el trabajador que no se realizan de acuerdo al Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar establecido y que pueden causar un accidente.

1. Evidencias

Son constataciones e informaciones útiles para el esclarecimiento de las causas del incidente/accidente. Las evidencias pueden ser físicas (ambiente de trabajo, equipos, herramientas, etc.), documentales (documentos utilizados para control, procedimientos operacionales, registros, videos, check list (lista de verificación), etc.), testigos (personas que presenciaron o que tengan conocimiento e información relacionados con el incidente/accidente), entre otras.

1. Reincidencia de incidente/accidente

Es la repetición de ocurrencias del mismo tipo de incidente/accidente que ya se haya analizado en la unidad. En general, ocurren cuando el plan de acción no fue eficaz e integral, permitiendo que el mismo hecho vuelva a ocurrir, y puede generar consecuencias adversas.

1. Análisis Sistemático de las Causas - ASC

Metodología que orienta la investigación a buscar la identificación de las causas por medio de una matriz de evidencias y correlaciones.

1. Árbol de Causas - AC

Metodología de investigación que se basa en la Teoría de Sistemas, en la cual el incidente/ accidente se considera como una señal de "disfunción del sistema". Se fundamenta en el relato objetivo y detallado de los hechos involucrados en la ocurrencia a partir del resultado, identificándose de modo retroactivo tales hechos, denominados "factores antecedentes", con los cuales se construye un diagrama denominado "árbol de causas".

1. Crisis

Eventos constatados efectivamente a partir de accidentes ocurridos y clasificados con el nivel igual o superior a 5 de acuerdo con la clasificación que señala el anexo 1 de este estándar.

1. Comité de Análisis de Ocurrencias

Equipo designado por el Gerente General de la unidad para analizar las causas de un incidente/accidente, establecer el plan de acción para la remoción de las causas y envío al comité gerencial para la evaluación del nivel de gestión de consecuencias que se va a aplicar, si fuera necesario, a aquellos que hayan contribuido con las causas del evento.

1. Potencial de Gravedad (PG)

Es la proyección de las peores consecuencias para el trabajador, para el medio ambiente y para el patrimonio dentro del mismo escenario resultante de un accidente.

1. Accidente Ambiental

Es el evento que involucra operaciones o actividades de VM, Milpo o contratistas y en el que se produjo daño al Medio Ambiente.

1. Plan de Preparación y Respuesta para Emergencias (PAE)

Documento guía detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular de actividad minera disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera dela empresa, métodos o procedimientos generales que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitación y práctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.

1. Accidente con Alejamiento

Lesión con pérdida de tiempo: Lesión personal que impide que el accidentado regrese al trabajo el mismo día después del accidente;

Utilizar el día libre del empleado originado por horas extras para no que no se contabilice un día de alejamiento no es una práctica que se incentive.

La presencia del empleado en la unidad en los días siguientes al accidente para volver a evaluar la lesión, participación en la investigación o cualquier actividad que no sea para realizar sus actividades o actividades restringidas no se consideran días de trabajo.

1. Trabajo con Restricción

Cualquier lesión o perturbación funcional que impida que el accidentado realice su trabajo en su totalidad. En este caso, el accidentado podrá realizar parte de su actividad o actividad compatible con su función.

Es función del médico ocupacional señalar restricciones y aprobar la actividad designada durante el período de restricción. Es función del líder directo del accidentado garantizar que las restricciones se cumplan.

1. DOCUMENTOS A CONSULTAR

• Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería DS N° 024-2016-EM y sus modificatorias.

• RM 050-2013-TR Formatos referenciales con la información mínima que deben contener los registros obligatorios del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
• R.C.D. N° 018-2013-OEFA/CD Aprueban reglamento del reporte de emergencias ambientales de las actividades bajo el ámbito de competencia del organismo de evaluación y fiscalización ambiental – OEFA.
• Plan de contingencia
• SSO-P-23 Atención básica de salud

1. CAPACITACIÓN

Los miembros de los equipos de análisis de incidentes/accidentes deben recibir capacitación sobre las metodologías empleadas y la conducción del proceso de análisis.

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