Impacto social sobre el Control Fiscal llevado a cabo en Venezuela

Facultad de Ciencias Sociales y Económicas Escuela de [pic 1]

Administración Comercial  y Contaduría Pública

Cita: Leomarys Bravo. (2023).

ARTÍCULO CIENTÍFICO: IMPACTO SOCIAL SOBRE EL CONTROL FISCAL LLEVADO

A CABO EN VENEZUELA

ARTÍCULO DE REFLEXIÓN

IMPACTO SOCIAL SOBRE EL CONTROL FISCAL LLEVADO

A CABO EN VENEZUELA

Leomarys Bravo1

RESUMEN

El Control Fiscal, se centra en el control administrativo no jurisdiccional de la Hacienda Pública. Este control presenta la modalidad de Control Interno, llevado a cabo por la propia administración activa; y el Control Externo, llevado a cabo por órganos a quienes se le ha otorgado la potestad de controlar órganos e instituciones ajenas o distintos a ellos. En este contexto, el propósito del presente artículo está orientado al estudio del impacto social sobre el control fiscal llevado a cabo en Venezuela. Su objetivo principal fue analizar el impacto social sobre el control fiscal llevado a cabo en Venezuela. Para ello, se propuso como metodología, una investigacion tipo documental en el cual se estableció un marco teórico, basada en una revisión bibliográfica que permitió examinar información a través del análisis de contenido, así como precisar el objeto de la investigacion. Utilizando elementos empíricos del tema impacto social del control fiscal en Venezuela, basándose en textos doctrinales y legales: además se sustentó los criterios  de una forma sistemática, con la intención de llegar a las respectivas conclusiones: el control Fiscal tiene un alto valor para el desarrollo económico del país, y por ello, debe estar adaptado tanto a las necesidades, como a la realidad de la nación; y  para  ello  debe  analizarse  y  ser  aplicado  con  absoluta  seriedad,  disciplina,  y responsabilidad; para poder cumplir con los Objetivos de Desarrollo y Crecimiento Económico nacional.

Descriptores: Impacto Social, Control Fiscal.

_______________

1-Escuela de Administración Comercial y Contaduría Pública. Correo: Leomarysbravo@gmail.com

Facultad de Ciencias Sociales y Económicas Escuela de Administración [pic 2]

Comercial  y Contaduría Pública

Cita: Leomarys Bravo. (2023).

ARTÍCULO CIENTÍFICO IMPACTO SOCIAL SOBRE EL CONTROL FISCAL LLEVADO

A CABO EN VENEZUELA

1.- INTRODUCCION

En un sentido amplio en Venezuela, el Estado debe garantizar la satisfacción de las necesidades públicas así como facilitar y vigilar el adecuado suministro de bienes y servicios. Expresada la naturaleza de Estado en tales términos, el gobierno, en todos los niveles, debe velar por la calidad de vida, considerando como principio fundamental la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, todo lo cual implica entonces, que la eficacia de las acciones de gobierno deben evaluarse fundamentalmente, en función a su impacto en el bienestar de la sociedad.

Los estudios del Control Fiscal han venido cobrando una gran importancia simultáneamente con el avance de la administración financiera. Abarca un campo tan amplio el control de la actividad estatal en general, y en particular el control fiscal, está presente en el ordenamiento de los estados. Cada vez hay más consenso sobre ello en todos los países, es elemento esencial para el desarrollo económico y social. Reducir un agudo desequilibrio fiscal, como el que persiste hasta ahora en Venezuela, no solo requiere decisión política, sino instrumentos eficaces.

La presente investigación tiene como finalidad hacia la búsqueda de conocimiento de control fiscal, señalando el impacto social que se lleva a cabo en Venezuela tomando en consideración sus aspectos básicos de la teoría critica de los derechos humanos y se busca identificar el papel protagónico del ciudadano en las dinámicas estatales y específicamente de control.

Facultad de Ciencias Sociales y Económicas Escuela de Administración [pic 3]

Comercial  y Contaduría Pública

Cita: Leomarys Bravo. (2023).

ARTÍCULO CIENTÍFICO: IMPACTO SOCIAL SOBRE EL CONTROL FISCAL LLEVADO

A CABO EN VENEZUELA

1.2.-  Control Fiscal

El Control Fiscal, como función del Estado, está distribuido entre diversas entidades de Derecho Público, que realizan actividades de la más variada índole, de acuerdo con la estructura y naturaleza que le es propia. No puede pensarse que solo las llamadas Instituciones de Control o "Entidades Fiscalizadoras", realizan actos de Control Fiscal. El Control Fiscal deriva del poder de control, aunque circunscrito al aspecto fiscal, convencionalmente aceptada para designar la actividad del Estado, en cuanto se relaciona con el patrimonio de la colectividad, o Hacienda Pública.

En los días actuales se puede afirmar que no existe un país democrático sin un órgano de control externo con la sagrada misión de fiscalizar la buena gestión de los fondos públicos. Con excepción de los regímenes dictatoriales, siendo válido el comentario de Citadini (1999):

La existencia de un órgano de control externo, dotado de independencia y autonomía, determina el grado de evolución democrática de una nación. Los tribunales de cuentas o contralorías son tanto más eficientes cuanto mayor fuere la estabilidad democrática de un pueblo, sufriendo reveses cuando alguna nación vive una experiencia dictatorial.

Por este motivo es que se afirma la importancia para el logro de un régimen verdadero de libertades públicas, el fortalecimiento, la autonomía y la independencia de los órganos de control fiscal como termómetro del grado de evolución democrática de los pueblos. Antes de iniciar la definición de control fiscal es esencial plantear la conceptualización de control para facilitar su comprensión.

Facultad de Ciencias Sociales y Económicas Escuela de Administración [pic 4]

Comercial  y Contaduría Pública

Cita: Leomarys Bravo. (2023).

ARTÍCULO CIENTÍFICO: IMPACTO SOCIAL SOBRE EL CONTROL FISCAL LLEVADO

A CABO EN VENEZUELA

En este sentido, Melinkoff (1995) indica que el control es un proceso muy importante dentro de la función administrativa. El control asegura la existencia de un programa en función ejecutora, además puede determinar que el personal es capaz y que está siendo utilizado adecuadamente. A través del control, se verifica el desarrollo de algunos principios puestos en práctica, tales como la disciplina la unidad de mando y dirección.

Además el control permite conocer en sus justos términos la eficiencia de algunos procedimientos utilizados. El control incluye la vigilancia permanente para asegurarse de que todo cuanto se realiza esta conforme a lo previsto y ordenado. La aplicación del control tiene efectos lógicos que no deben desestimarse. Es el hecho importante que debe producir una acción correctiva que permita encauzar o enmendar la actividad desviada.

El control es pues algo que subyace en la esencia de la Contabilidad. Además de ser entendido como función, también puede tomarse como posibilidad de estudio. Autores como Sarmiento consideran que es algo inherente a la condición humana, socialmente considerada. En ese sentido, el control puede entenderse como “un proceso metódico y sistemático, surgido de la evolución histórico – social de los pueblos, cuya esencia es la racionalización integral de la realidad en la cual se inscribe la actividad humana y enfocado a la protección de un interés determinado” (Sarmiento, 1999:103).

Cabe destacar que el ejercicio del control fiscal debe consultar los principios de igualdad, moralidad, eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y valoración de costos ambientales. En

Facultad de Ciencias Sociales y Económicas Escuela de Administración [pic 5]

Comercial  y Contaduría Pública

Cita: Leomarys Bravo. (2023).

ARTÍCULO CIENTÍFICO: IMPACTO SOCIAL SOBRE EL CONTROL FISCAL LLEVADO

A CABO EN VENEZUELA

consecuencia, debe concebirse y organizarse de tal manera que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos existentes en la entidad, y en particular se les asigna a aquellos que tengan responsabilidad de mando.

Por su parte, Badell, Grau y Di Grazia (2002), explican que el control fiscal está determinado por el ámbito activo y pasivo de su aplicación bajo el presupuesto funcional de la vigilancia a la gestión fiscal, entendiéndose el mismo como el conjunto de actividades, operaciones, y procesos que desarrolla la administración en  todos  sus  niveles o  los particulares  cuando administran fondos o bienes públicos con el fin de cumplir tanto los objetivos y metas especiales, como los fines generales del estado.

Según Hernández (2006), el control fiscal es una de las modalidades de control sobre las actuaciones de los Poderes Públicos y el manejo del patrimonio público y su ejercicio tiene límites constitucionales: el respeto al principio de separación de poderes y al principio de eficiencia. En este sentido se considera que, el control fiscal es una función pública atribuida a ciertos órganos de la administración pública cuya finalidad es la de prevenir, investigar y sancionar todos aquellos actos u omisiones que vulneren la moral administrativa y causen algún daño al patrimonio público del estado.

...