La importancia de la región en el desarrollo

La importancia de la Región en el Desarrollo

Cada región es un dominio en donde

muchos seres similares, conjuntados

artificialmente, subsecuentemente

se han adaptado a una existencia común.

(Vidal de la Blache, 2001[1926]:185)

• INTRODUCCIÓN

Vivimos en una época de constantes transformaciones (Tecnológicas, económicas, políticas, culturales y sociales principalmente). Los cambios son tan rápidos y vertiginosos que van transformando a la sociedad y sus dinámicas, llevándonos a la idea de una sociedad global, es así como surge la idea de la globalización o modernidad radicalizada como lo expresa Giddens (1993) citado por Castillo (2001).

En la sociedad global las nuevas dinámicas territoriales están basadas en los espacios de flujos y las relaciones sociales tienden a estar dominada por la no presencia. La visión del territorio adquiere relevancia desde la idea del espacio organizado, discontinuo y fragmentado, del “aquí y ahora” se pasó al “ahora en todo los lugares”.

La globalización rompe y desplaza fronteras nacionales y regionales, quita el territorio de las relaciones sociales. Como consecuencia el análisis regional se vuelve multi o interdisciplinario.

Las regiones adquieren, al paso del tiempo, una mayor importancia como espacio de desarrollo dentro de una sociedad globalizada.

El desarrollo regional es detonante de competitividad y representa la posibilidad de mejorar la estabilidad económica, social y política en dichas regiones. Pero el desarrollo no es un evento aislado, es resultado de la planificación efectiva, formal, sistemática y tomando en cuenta el contexto de cada región.

No existe un conjunto de objetivos para dicho desarrollo de manera atemporal dado que las condiciones, la sociedad y la propia región no son fijos. Tampoco existe un modelo único de gestión del problema o una definición estándar del rol que debe asumir el Estado, lo que si existe es un instrumento de trabajo mediante el cual se pretende alcanzar desde el Estado, en forma sistemática y coherente, ciertos objetivos de interés para el bienestar de toda la sociedad civil: las Políticas Publicas.

Son las Políticas Públicas quienes actuarán como instrumento regulador y guía de los planes y programas aplicables a la población en busca del ansiado “desarrollo”, cubriendo áreas tan relevantes como salud, seguridad , educación e igualdad.

• DESARROLLO

Definiendo a la región.

Cuando hablamos de “región” es importante acotar que la definición ha pasado por tres momentos importantes, su concepción ha evolucionado, además de que aunque los tres aún son vigentes, tienen diferentes aplicaciones y alcances.

En los ochenta la definición de “región” se refería exclusivamente a aquellos límites establecidos por divisiones políticas, geográficas o administrativas. Era ciertamente útil para algunos estudios, desde esta concepción la región ya estaba “dada” , completa y claramente delimitada. Los resultados obtenidos de investigaciones desde este enfoque sólo eran útiles para dicha “región”, pero no mostraban las relaciones e implicaciones de la misma con su entorno. Durante este periodo se critica a este “espacialismo puro” de la investigación regional. Las investigaciones eran prácticas para el establecimiento de Políticas Públicas pero con escaso valor sobre las relaciones internas y externas regionales.

En el segundo momento de la concepción de la región, se da énfasis a las relaciones sociales sobre la dimensión territorial, dando lugar al llamado “uso del territorio”. Al dar énfasis en las relaciones sociales, se yuxtaponen diversos objetos de estudio en un “mismo lugar”, pues dentro de la misma región se pueden realizar diversas investigaciones con diferentes enfoques. De este enfoque se obtienen estudios diagnósticos teóricamente limitados.

Finalmente, el tercer  momento de la definición de región nos dice que la globalización ha desterritorializado el ámbito de las relaciones sociales y ha generado amplias redes de relaciones, espacialmente discontinuas y temporalmente simultáneas, ha modificado la estructura espacial y la articulación de lo global y lo local. Surge la llamada sociedad global o sociedad red. La región no está “dada”, la región se construye a partir del enfoque y del obtejo de estudio, y su construcción depende directamente del tránsito de los flujos de nuestro interés. Al retomar esta visión obtenemos datos ricos y profundos acerca de la región que estamos analizando, pues obtenemos una visión holística al conocer en conjunto lo que ocurre dentro de ese espacio delimitado, pero también las implicaciones que tienen con el exterior.

¿Qué es el desarrollo?

Para Esteva (1996, 65-92) , el desarrollo describe un proceso a través del cual se liberan las potencialidades de un objeto u organismo, hasta que alcanza su forma natural, completa, hecha y derecha. Esta idea del desarrollo surge desde la biología, como una metáfora que  señala que los seres vivos crecen naturalmente hasta alcanzar su potencialidad genética, y que este desarrollo se puede ver frustrado por ciertos “monstruos”.

Posteriormente, el desarrollo se convirtió en la principal categoría del trabajo de Marx, al mostrarlo como un proceso histórico que se desenvuelve con el mismo carácter necesario de las leyes naturales. Al hablar de desarrollo no se puede desligar la idea de que algo se está haciendo bien y se está avanzando hacia una meta deseable. Podemos decir que a pesar de las diversas concepciones que se ha tenido sobre desarrollo, esta palabra sigue guardando el significado que le dio Haeckel hace casi un siglo y que el desarrollo nos puede guiar a la solución de diversos problemas.

Tomando en cuenta las consideraciones anteriores, podemos decir entonces que el concepto de desarrollo actualmente debe ser entendido como un concepto multidimensional y dinámico, que además se refiere a cambios en los planos: económico, político, social, ambiental, tecnológico y territorial. Va asociado a procesos y cuestiones como el crecimiento de la producción, el progreso técnico, la distribución del poder, la distribución del ingreso, la distribución de oportunidades individuales y colectivas, la preservación de los recursos y del medio ambiente en general, y la organización territorial de la sociedad.

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