OPORTUNIDADES Y RIESGOS, VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA INTEGRACION ECONOMICA

Dentro de los diversos procesos integracionistas que se han establecido a nivel mundial con mayor o menor éxito, podemos ver que hay ciertos factores que se van repitiendo a través de éstos. La mayoría de estos procesos nacen de manera similar como consecuencia de la búsqueda de mejoras económicas, para irse ampliando a una cooperación a otros ámbitos más diversos como es la promoción de los derechos humanos, intercambio energético o la consolidación de la democracia. En virtud de lo anterior, es posible distinguir dos etapas importantes: económicas y políticas, lo que lleva a diferenciar las ventajas, de la misma manera, en económicas, que son las que se van a ver más desarrolladas porque llevan más tiempo consolidándose y las ventajas de corte políticas, que son las que en teoría abarcan un mayor campo y tienen menos tiempo de desarrollo.

I. Ventajas económicas:

1. Apertura multilateral del comercio.

En Latinoamérica, el comercio se caracteriza por ser de tipo exportador, principalmente de materias primas. El abrir las fronteras a los países con los que se asocia en primer lugar, provoca una expansión de los mercados. Así, podemos ver que si se produjese una integración sólo entre los países de la Comunidad Andina de Naciones y el MERCOSUR, permite la expansión de mercados conformado por 9 diferentes economías complementarias, que en conjunto tienen un PIB de 1,2 billones de dólares, con exportaciones de 128 mil millones de dólares aproximadamente para 1997, dicho mercado abarca 331 millones de personas.

Un poco más lejos está lo que sucedió con el Área Económica Europea, la cual quedó conformada por 21 Partes contratantes, la CEE, la CECA, los 15 miembros de la UE ampliada y los 4 Estados partes de la EFTA , lo que implica una apertura multilateral del comercio.

Por otro lado se encuentra el punto de que al asociarse países que tienen una política económica de apertura, con otros de economías más cerradas, por citar Chile en comparación con Bolivia, el segundo puede aprovechar las ventajas comparativas que permiten la exportación a través del primero hacia mercados a los que de manera individual no puede acceder. Esto permite una inserción en las economías más grandes del mundo de manera indirecta.

2. Facilidad en el transporte de mercaderías

La apertura de aduanas y la creación de corredores y mejoras en la infraestructura vial, tanto marítima como terrestre, permiten sacar el máximo provecho a las ventajas que ofrecen los proyectos integracionistas. Así podemos citar el corredor bi-oceánico propuestos por el UNASUR como una de sus políticas relevantes para lograr la integración física .

3. Incentivo en la competencia en los mercados internos

El tener socios más ricos ayuda a incrementar la competencia interna de los países más pobres, ya que siguiendo las reglas del mercado, al entrar a éste nuevos competidores o al intentar competir en el país más grande en que las empresas son más eficientes, aquellas empresas que no lo son tanto, deben mejorar la calidad de los bienes y servicios producidos en el país para subir los niveles y lograr hacer el peso a los nuevos competidores.

4. Unión con países más grandes permite mejorar la credibilidad en las reformas económicas

Esta es una ventaja que tiene relación principalmente con la política económica de la nación, ya que el estar asociado a economías más grandes es una garantía de buen comportamiento y un aval para negociar otros acuerdos. Así, “Cuando México firma un acuerdo con Estados Unidos o con la Unión Europea (UE) consigue que sus políticas tengan credibilidad, porque sabe que puede ser sancionado. Y el país grande también quiere imponer esa seriedad” en su socio, señaló Schiff .

5. Promoción de la inversión

Esta ventaja permite que las economías logren un mayor crecimiento, en primer lugar al aumentar la calidad de los insumos que se ingresan a la economía para realizar inversiones. De la misma manera, se van insertando mejores tecnologías para la producción, que genera un mayor valor a los bienes, posibilitándoles la capacidad de competir con los bienes importados, y exportando estos a los demás países.

6. Fomento, a través de la liberalización del comercio, al crecimiento económico, la reducción de la pobreza, el desarrollo económico y la integración

El 13 de enero de 2004, en la Declaración de Nueva León, los Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos por la Cumbre Extraordinaria de las Américas, declaran que el ALCA “fomentará, con la mayor eficacia, el crecimiento económico, la reducción de la pobreza, el desarrollo y la integración, a través de la liberalización del comercio […]”

7. Seguridad jurídica al momento de hacer exportaciones e importaciones de bienes

El derecho que se va generando cuando un proceso integracionista está avanzado, siempre pretende ser de carácter supranacional, como es el derecho comunitario de la UE o de la CAN. Así, estas normas permiten establecer un sistema jurídico en el cual la norma comunitaria se encuentra por encima de la norma nacional. Lo anterior permite eliminar arbitrariedades que se pueden generar al tener el Estado la facultad de cambiar a discreción las normativas de carácter aduanero cuando no están sujetas a alguna responsabilidad internacional.

8. Aplicación de programas de cooperación y de asistencia técnica

En este punto es importante señalar que la integración no tiene como fin que los países más desarrollados arrasen con los que están en vías de desarrollo. Así, se han generado diversos mecanismos para evitar este efecto, como la política de cohesión económica y social de la UE, que tiene como finalidad mejorar la cohesión social y el bienestar económico de todas las regiones de la unión y esto a través del Fondo Social Europeo, el que representa alrededor del 10% del presupuesto total de la UE.

9. Desarrollo de una política económica y monetaria común

La unión económica implica […] una coordinación de las áreas más importantes de la política económica […], monetaria y regulación de los mercados.

En una unión monetaria […] se fijan tipos de cambio en forma permanente, una convertibilidad de las monedas de los países participantes o el establecimiento de una moneda común entre ellos.

El mejor ejemplo de estas políticas económicas y monetarias comunes es la Comunidad Económica Europea, que con el Tratado de Maastritcht pasa a convertirse en UE y se decide la creación de una moneda fuerte y estable para el siglo XXI.

10. Liberalización de sectores monopólicos

En Europa se dio el fenómeno de liberalización de sectores como las telecomunicaciones, el correo o la energía. Esto provoco que en Alemania, […] las tarifas telefónicas cayeran […] cediendo mercado a la competencia.

II. Ventajas políticas:

1. Mayor capacidad de negociación en el escenario internacional.

Este fenómeno se produce en relación a que es mucho más fácil realizar una negociación en distintos ámbitos cuando se tiene un bloque importante que lo respalda, así, UNASUR vendría a ser el bloque más importante de América con 12 países, lo que reúne a casi todo América del Sur, más importante que el NAFTA.

2. Potencialidad de llegar a acuerdos que permitan ir conformando nuevos bloques, o ampliando el mismo ya conformado.

Esto sucedería por ejemplo si UNASUR quisiera ampliarse al ALCA , o lo que sucedió con las comunidades europeas que conformaron el Acta Única Europea, conformando finalmente la Unión Europea.

3. Posibilidad de defender con mayor eficiencia los principios consagrados en declaraciones y tratados de carácter regional.

Este punto es de vital importancia para el cumplimiento de muchas normas de derecho internacional, las cuales son muy difíciles de acatar, o abiertamente declaraciones que al no tener valor vinculante, se convierten en la mayoría de los casos en una sola declaración de principios.

Así, por ejemplo, se puede defender con más eficiencia los principios consagrados por la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), tales como el mantenimiento de la Democracia, la Defensa de los Derechos Humanos, la búsqueda del bienestar social, etc.

4. Combatir delitos internacionales, como tráfico de drogas o sustancias ilícitas, armas, explosivos, o el combate el terrorismo

Hoy en día, las asociaciones criminales, comunes o terroristas, se vinculan con nacionales de distintos países, por lo que cuesta mucho encontrar a las personas. Así, los incentivos que los grupos criminales encuentran en el nuevo orden mundial diseñado para actuar: al articularse como una sociedad más, estas multinacionales del crimen (Vidal Beneyto) actúan con una apariencia externa de licitud (Bajo y Bacigalupo), se aprovechan de los adelantos tecnológicos y de la internacionalización e las relaciones con la finalidad última de maximizar los beneficios y reducir al máximo los costes (Alonso González, Fabián Caparrós, Klitgaard, Madrid Juan, Turone); esto es, que su principal móvil es el afán de lucro.

En Latinoamérica tenemos casos como las FARC, con influencia tanto en Colombia, Ecuador y Venezuela, la cual es un tipo de delincuencia distinta de la mencionada por Nicolás Rodríguez, ya que se trata de violación de los Derechos Humanos.

Por tanto el lograr un alto grado de cooperación entre los distintos entes de las comunidades permite una integración de las instituciones relacionadas con la seguridad nacional y comunitaria.

5. Aumento en el flujo de personas.

Esto se produce al haber libre tránsito por

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