Planeación estatal.

PLANEACIÓN ESTATAL

Podemos explicar la planeación como una intervención del Estado dirigida a ordenar el desarrollo de la actividad económica y social, mediante la escogencia de un conjunto de alternativas para la realizar los objetos y las metas deseadas, con el mínimo de costo social, a través de programas y proyectos, tomando en consideración tanto los recursos como medios disponibles.

También hablamos que planeación se entiende por ser ordenada y precisa, hacer más eficiente y eficaz.  De esta forma vemos como el estado muestra su capacidad de diagnosticar o reconocer la problemática nacional, y de una forma estratégica viables para ofrecer soluciones y objetivos, conforme a las dimensiones que esta problemática requiere. Solo a través de la planificación se llega a crear al estado en un rol de gerencia, ya que por la adopción de normas o decisiones previas a la acción se evita una conducta de improvisación frente a los acontecimientos que se ocasionan.

Como sistema, señala la dirección que debe tener esa dinámica, ya que identifica la estrategia para la acción del estado y de sus entidades, formula su plan de acción y ejerce su coordinación, promueve la acción del sector privado y de la comunidad, hace la evaluación y la difusión de resultados para someterlos al control político.

En Colombia a partir de 1991 y por mandato constitucional, se fortaleció la planeación, en los ámbitos nacionales, departamentales y municipales. Tradicionalmente hemos visto planeación como un instrumento de racionalidad colectiva, de previsión estratégica ante la incertidumbre y de manejo de la complejidad, objetivos exclusivamente técnicos. Un dato importante es que el origen histórico del fortalecimiento de la planeación global se ha dado en Colombia.

En 1991 Colombia era en ese momento una república en proceso de remodelación, y la racionalidad y coherencia de las políticas públicas no eran los únicos propósitos que se le quería dar a este instrumento.  La planeación se redefinió como un proceso continuo; adoptó el carácter de indicativa para la sociedad  y obligatoria para el estado.

A continuación daré conocimiento de cómo los miembro de planeación se eligen mediante la presentación por parte de los sectores o zonas geográficas, de las cuales el gobierno respectivo escoge el representante, por un periodo que, en el caso del consejo nacional de planeación, la constitución fija en ocho años, el doble del periodo presidencial, con la intención de que la responsabilidad de continuidad en los planes de desarrollo repose en estos consejos. Los miembros de planeación, en su mayoría líderes de organizaciones sociales de todos los departamentos, intervienen en la elaboración en la elaboración de planes de ordenamiento territorial, que determina por diez años los usos del suelo de cada municipio y buscan la articulación del espacio geográfico con las estrategias de desarrollo municipal.

Veo que planeación tiene el potencial de generar lazos de confianza entre el estado y la sociedad. Ya que dentro de una organización voluntaria, se crea lazos de confianza que tiene el potencial de contribuir el desarrollo de un municipio, región o país. Planeación ha servido como el instrumento ideal para construir  una cultura de la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos.

Es importante saber el proceso de la elaboración de planeación; los especialistas económicos proponen a los encargados de seleccionar las alternativas de desarrollo convenientes y viables.  La programación se gesta en proceso, los cuales tiene origen en los ejecutivos, por medio de etapas. Las etapas de planeación se pueden concretar en presentación, diagnostico, pronostico, imágenes y estrategias. Lo siguiente es que el programa debe contar con la aprobación del gobierno, la anuncia de opinión pública y el interés de los diferentes sectores comprometidos.

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