Prevencion

INTRODUCCION

En estos tiempos, en que la delincuencia se ha desatado en forma superlativa, afectando de manera increíble a la sociedad, rebasando la fuerza y el poder del Estado que se ve imposibilitado para combatirla, mucho se habla en las esferas oficiales que tienen qué ver con la seguridad pública acerca de un tema del que muchos opinan pero que pocos conocen su real significado y es el tema de la prevención del delito. A veces, las autoridades realizan actividades que consisten en elaborar folletos, trípticos o algún otro tipo de propaganda que hacen llegar a un sector muy reducido de la población en los que se le dan al ciudadano algunos consejos para su propia seguridad, consistentes en cosas que éste debe hacer y otras que no debe hacer para no caer en situación de riesgo y ser víctima de los delincuentes.

Otras acciones consisten en organizar pláticas en las escuelas a los educandos, dándoles orientación para evitar la drogadicción y algunas otras acciones aisladas como la "Operación Mochila"; algunas reuniones con padres de familia, en que la mayoría de las veces pocos asisten a las mismas; se producen algunos ejemplares en radio o algunos videos en la TV de campañas contra el uso indebido de drogas, etc.

Se anuncia luego que se está realizando una gran campaña de prevención del delito y con ello se pretende hacer creer a la población que con estas acciones se van a reducir sustancialmente los índices de criminalidad. Cosa más alejada de la realidad; la prevención del delito constituye una de las tareas más importantes que los gobiernos, en sus tres niveles, deben realizar permanentemente, y no consiste simplemente en acciones como las que se mencionan líneas arriba, que aunque son recomendables en algunos casos, no se llevan a cabo en función de una política criminológica en la que se haya cumplido previamente con la aplicación de todos aquellos conocimientos proporcionados por la investigación científica del crimen, del criminal y de la criminalidad, así como de la reacción social hacia ellos, en el intento de evitarlos preventivamente.

Si la política criminal se define como el conjunto de medidas prácticas que el Estado debe tomar para prevenir la criminalidad, entonces, una política criminológica es la aplicación de los conocimientos criminológicos en la prevención general y especial de las conductas antisociales.

Para comprender el significado de la prevención del delito, es preciso saber que por prevenir debe entenderse prever, conocer de antemano un daño o perjuicio, así como preparar, aparejar y disponer con anticipación las cosas necesarias para un fin. En materia criminológica, prevenir es el conocer con anticipación la probabilidad de una conducta criminal, disponiendo los medios necesarios para evitarla. No pasa desapercibido que nuestros gobiernos han dispuesto estrategias para prevenir el delito, a partir de la creación de corporaciones policiacas.

Por su parte, Luis Rodríguez Manzanera considera que la única forma de hacer un plan de éstos es con base en: 1.Conocimiento integral del problema, 2. La formación de comisiones intersecretariales, 3. Participación de la comunidad, principalmente: a) Participación de las familias (Sociedad de Padres), b) Participación de las organizaciones privadas que en cualquier forma tienen contacto con los jóvenes, (clubes, sociedades, escultismo, iglesia, etc.), c) Participación de las escuelas, talleres, sindicatos, etc. Como puede observarse, la prevención no puede hacerse de manera improvisada, aunque es común en todo el mundo que los programas de prevención son inorgánicos y que las técnicas más modernas se encuentren parcial y escasamente desarrolladas, es deseable intentar un modelo preventivo del delito en el que se privilegie aquel principio filosófico-criminológico que dice:

"No hay mejor delito que el que no se comete", porque en la actualidad, no hay un plan bien definido de prevención; la actividad es puramente represiva, ya que se espera que el individuo cometa un delito para castigarlo, es decir, que se ataca el hecho delictuoso, no las causas que lo producen, o los factores que lo favorecen. Ciertamente, no es sencillo, tampoco es barato; el signo de los tiempos y la sociedad lo exigen. El Gobierno tiene en sus manos la decisión.

INDICE

CAPITULO I

MARCO HISTÓRICO DE LA PREVENCIÓN

1.1. GENERALIDADES DE LA PREVENCION

La prevención del delito es una tarea fundamental de loa criminología, ferri ya destacaba los sustitutivos penales como medidas preventivas, sin embargo, aun cuando la prevención en indiscutible para todo criminólogo, no deja de ser, hasta la fecha un terreno falto de claridad, sin contornos precisos, en donde se vuelve a acusar, tal vez con mayor evidencia el rasgo teórico-abstracto de la criminología.

La prevención ha recibido diversas denominaciones tales como profilaxis criminal como lo hace Benigno Di Tullio, para quien la profilaxis criminal, se basa en el conocimiento de las causas y las dinámicas de las distintas actividades criminales, y su finalidad es eliminar o al menos limitar todas las condiciones biopsicologicas y sociales que directa e indirectamente favorecen el desarrollo de los diversos fenómenos criminales.

La expresión profilaxis del delito, refleja la influencia del carácter medico de quienes la utilizan, y tienen, una formación profesional de quienes emplean una referencia a condiciones nocivas a la salud e higiene. Es inevitable relacionar profilaxis e higiene, así como enfermedad con delincuencia, lo que a nuestro juicio debe evitarse, puesto a conducido a errores y se ha llegado a la conclusión que no se requieren centros penitenciarios de rehabilitación, sino exclusivamente hospitales.

Otros términos que ese a empleado como sinónimos de prevención, tales como control, intimidación, y predicción, pero el termino correcto más utilizado es de prevención de la delincuencia o criminalidad.

El autor Manuel López Rey en términos generales refiere que las condiciones son una forma de vivir, y el tipo refleja una actitud respecto a la vida; y la separación entre ambas no es siempre clara, ya que una a la otra se correlaciona y se determinan.

Las condiciones y tipos de vida conducen a determinar las aéreas o zonas, en donde la acción, de hacer y deshacer social, se manifiesta, en determinadas formas de criminalidad, a las cuale3s debe de poner mucha atención la política criminal, con adecuadas medidas preventivas,, sin dejar atrás el marco histórico en el que toda sociedad de desenvuelve y su constante y perpetua dinámica.

Considerando que la prevención re refiere a una problemática de carácter general, en tanto que el tratamiento está destinado a la fase individual, el fenómeno de la criminalidad, responde a condiciones históricas determinadas que la problemática del mundo actual, dividió en dos campos fundamentales histórica-económico.

El capitalismo y el socialismo, marcan indiscutiblemente todo fenómeno social con su matiz, lo cual nos lleva a reflexionar que nuestro mundo dominado por la forma capitalista de producción nos lleva a una seria de problemas en los que la delincuencia viene a ser parte de un esquema general de injusticia social.

El marco histórico que señalamos es lo que ha ocasionado que la criminología tenga tan diverso contenido en los países capitalistas, por lo cual es imposible llegar a las medidas preventivas, donde el sistema socialista, es la medida que destierra las principales manifestaciones criminales, en tanto que en los países occidentales, entre ellos el nuestro se debatían en la búsqueda de las medidas preventivas que difícil mente podar ser medidas realmente eficaces.

A pesar de los esfuerzos que se han llevado a cabo para lograr una sistematización de las medidas preventivas, relación a los factores que contribuyen a la delincuencia, sean tan difíciles lograrla, porque obedece a un conjunto de condiciones políticas sociales culturales, apoyadas en la economía y estrechamente vinculadas y correlacionada de tal manera que tengan una mejor comprensión. Se presentan una serie de factores que se pueden tomar en cuenta, para aplicarse medidas preventivas, y que consisten en problemas de alcoholismo y la embriaguez, la farmacodependencia, la prostitución, la corrupción y el crimen organizado, educación e instituciones, los menores infractores y contraventores, la delincuencia juvenil, urbanismo e industrialización y la delincuencia oculta o cifra negra de la criminalidad.

1.1.2 Historia de la prevención

Desde los inicios de la historia de la sociedad e inclusive aun antes que esta se estructurara en la forma que hoy en día le conocemos, el hombre ha buscado la manera de luchar en contra de ese mal que recibe el nombre de delito. Tal y como lo menciona Jurgen Bauman en todas partes encontramos reacciones de la comunidad en represalia a las acciones que alteran la paz de la misma o de algunos de sus miembros en lo individual .

La sociedad si quiere vivir, tiene que reaccionar contra ellos. Es aquí donde la ciencia del Derecho, a través de la rama del Derecho Penal entra a tutelar los bienes de la sociedad, a sancionar, parao sobre a todo a prevenir la posible trasgresión de los mismos. Diversas teorías se han elaborado en torno a los inicios de la sociedad y su forma de organizarse en conjunción con el Estado. Aunque nos queda claro que, el Estado surge cuando los individuos de una colectividad

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