Tribunal Federal de Justicia Administrativa

ÍNDICE.

  INTRODUCCIÓN.                                                                                                  

Capítulo I. Conceptos Jurídicos Fundamentales.                                            

1.    Acción.
2.    Acto Administrativo.
3.         Alegatos
4.         Amparo Directo
5.         Ampliación de Demanda
6.         Cierre de Instrucción
7.         Competencia
8.         Confirmativa Ficta
9.         Demanda
10.  Derecho Subjetivo
11.  Excitativa de Justicia
12.  Improcedencia
13.  Impugnación
14.  Incidente
15.  Interés Jurídico
16.  Instancia
17.  Juicio Contencioso Administrativo
18.  Juicio de Amparo
19.  Jurisdicción
20.  Jurisprudencia
21.  Litigio
22.  Medidas Cautelares
23.  Negativa Ficta
24.  Notificación
25.  Pretensión
26.  Proceso y Procedimiento
27.  Pruebas
28.  Recurso
29.  Sentencia
30.  Sobreseimiento

Capítulo II. Antecedentes Históricos del Juicio Contencioso Administrativo.

2.1.         Juicio Contencioso Administrativo en España

2.2.         Juicio Contencioso Administrativo en Francia

2.3       Juicio Contencioso Administrativo en México

2.3.       Tribunal Federal de Justicia Administrativa

2.3.1.    Estructura del Tribunal Federal de Justicia Administrativa

2.3.2.    Competencia del Tribunal Federal de Justicia Administrativa

2.3.3.    Naturaleza Jurídica y Jurisdicción

Capítulo III. Aspectos Legales del Juicio Contencioso Administrativo.

3.1.       Improcedencia y Sobreseimiento de Juicio

3.1.1.    Causas de improcedencia en el Juicio Contencioso                 Administrativo

3.1.2.    Causas de sobreseimiento en el Juicio Contencioso      Administrativo

3.2.       Las partes en el Juicio Contencioso Administrativo

3.3.       Tipos de Juicio.

3.3.1     Juicio Ordinario

3.3.2     Juicio Sumario

3.3.3     Juicio de Lesividad

3.3.4.    Juicio de Resolución Exclusiva de Fondo

3.3.5     Juicio en Línea

3.4.       Procedimiento del Juicio Contencioso Administrativo

3.4.1.     Plazos para Juicio Sumario

3.4.2.     Plazos para Juicio Ordinario

3.4.3.     Interposición de la Demanda

3.4.4.     Contestación de la Demanda

3.4.5.     Ampliación a la Demanda

3.4.6.     Contestación a la Ampliación a la demanda

3.4.7.     Pruebas

3.4.8.     Alegatos

3.4.9      Incidentes de Previo y Especial Pronunciamiento

3.4.10.   Medidas Cautelares

3.4.11.   Cierre de Instrucción

3.4.12.   Facultad de Atracción

3.4.13    Sentencia

3.4.14.   Recursos

3.4.15.   Recurso de Reclamación

3.4.16.   Recurso de Queja

3.4.17.   Recurso de Revisión Fiscal

3.4.18.   Amparo Directo

Capítulo IV.  Propuesta

Capítulo I

Conceptos Jurídicos Fundamentales

1. Acción

Comenzaré por citar a Giuseppe Chiovenda^[1], el define a la acción como el poder jurídico de dar vida a la condición para la actuación de la voluntad de la ley.

Ahora bien, para Cipriano Gómez Lara^[2], nos define por acción, el derecho, la potestad, la facultad o actividad, mediante la cual un sujeto de derecho provoca la función jurisdiccional.

Para José Zamudio Zamora^[3], menciona que la acción, es el derecho, la actividad o la facultad a través de la cual un sujeto de derecho provoca la función jurisdiccional del Estado.

Se entiende que la acción es un medio para llevar la pretensión hacia el proceso.

1. Acto Administrativo

Para Jorge Fernández Ruiz^[4], el acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad de un órgano del poder público en ejercicio de la función administrativa, con efectos jurídicos directos de casos individuales específicos.

Por otro lado, para Agustín A. Gordillo^[5], acto administrativo es el dictado en ejercicio de la función administrativa, sin interesar que órgano lo ejerce.

En esa tesitura, acto administrativo es la manifestación vertida por parte de la Administración Pública Federal ante los gobernados.

1. Alegatos

Sonia Venegas Álvarez^[6], quien refiere a los alegatos como “los razonamientos vertidos en un documento con la intención de convencer al juez o tribunal de justicia de las pretensiones sobre las que están llamados a decidir”. Es decir, se trata del escrito en que las partes hacen valer las razones, argumentos y puntos de hecho que consideran favorables a sus pretensiones, así como las manifestaciones que les soporten indicios de que les asiste la razón.

Por otro lado, Iván Ramírez Chavero^[7], explica que los alegatos son la “exposición de los razonamientos que las partes proporcionen al tribunal a fin de determinar el sentido de las inferencias o deducciones que cabe obtener atendiendo a todo el material informativo que se les ha proporcionado desde el acto inicial del proceso hasta el precedente o inmediato anterior a los alegatos.

Cabe precisar que, los alegatos es la etapa procesal donde las partes podrán tener la oportunidad de exponer al juez que les asiste la razón, fundando y motivando la procedencia de su demanda conforme a derecho, a fin de que les asista la razón.

1. Amparo Directo

Ahora bien, una vez explicado el concepto del juicio de amparo, analizaremos la naturaleza del amparo directo. Es importante mencionar que el fundamento constitucional de juicio de amparo directo se encuentra en el artículo 107 de la Ley de Amparo.

En virtud a lo anterior, citaré a Héctor Fix Zamudio^[8], donde sostiene que en el amparo directo “se atacan violaciones a las disposiciones que rigen el procedimiento, cometidas durante la secuela del mismo, siempre que afecten las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, así como las infracciones realizadas en las sentencias”.

Por otro lado, Hugo Carrasco Iriarte,^[9] plantea que el amparo directo “procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio dictados por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no procesa ningún recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados.”

En tal virtud, el juicio de amparo directo, será procedente contra sentencias emitidas por los tribunales, que pongan fin a un procedimiento, ya sea por violación o que no tenga un fallo favorable hacia el quejoso.

1. Ampliación de Demanda

Oswaldo Reyes Corona y Sergio Omar Esquerra Lupio^[10], nos definen a la ampliación de demanda, como el acto procesal mediante el cual el actor de un juicio contencioso administrativo puede hacer valer conceptos de impugnación que, por falta, de elementos, se encontraba imposibilitado para plantear en su escrito inicial de demanda, en contra de la actuación o resolución de la autoridad que se encuentra controvirtiendo.

Por otro lado, Balam Lammoglia Riquelme^[11], menciona que el propósito de ampliar la demanda, es hacer valer ilegalidades acerca de cuestiones que por su naturaleza no son posibles de haberse conocido por el actor al momento de presentar la demanda.

En virtud a lo anterior, la oportunidad de ampliar la demanda, es poder controvertir cuestiones novedosas, que se dan a conocer al momento de que la autoridad demandada rinde su contestación a la demanda, con el propósito de que el demandante no quede en estado de indefensión.

1. . Cierre de Instrucción

Como primer autor, mencionaré a Octavio Alberto Orellana Wiarco^[12], nos menciona que, una vez concluida la substanciación del juicio, ofrecidas las pruebas y vencido el plazo para ofrecer alegatos, se entenderá que quedará cerrada la instrucción.

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