ANTECEDENTES

ANTECEDENTES

La difusión general a través de los medios de información sobre el peligro de extinción de muchas especies, especialmente aquellas con mayor valor simbólico, como las de elefante (animal que aparece en el logotipo de CITES), puede hacer que hoy parezca natural apreciar la necesidad de una convención con ese carácter. Sin embargo, si nos retrotraemos al momento en que se esbozaron por primera vez las ideas que dieron lugar a CITES, a comienzos del decenio de 1960, el debate internacional sobre la reglamentación del comercio de vida silvestre en favor de la conservación era algo relativamente novedoso.

La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, es un acuerdo internacional concertado entre estados. Este convenio fue firmado en Washington, Estados Unidos el 3 de Marzo de 1973 y entre su normativa se encuentra proteger ciertas especies de animales y vegetales que se encuentran en peligro de extinción y acordar medidas para proteger las especies mediante el control del comercio internacional.

El CITES establece que la flora y la fauna silvestre constituyen un elemento irremplazable de los sistemas naturales de la tierra, tienen que ser protegidas para esta generación y las venideras, los pueblos y Estados son y deben ser los mejores protectores de su fauna y flora silvestres, que la cooperación internacional es esencial para la protección de ciertas especies de fauna y flora silvestres contra su explotación excesiva mediante el comercio internacional.

La República Dominicana mediante el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales cumple en la actualidad con este convenio puesto que para que alguien pueda importar una de las especies que establece el CITES se necesita un permiso CITES que es otorgado por el Vice-Ministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad, Departamento de Regulación y Controles.

Su objeto es prevenir, mediante la aplicación de unas normas comunes, que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres ponga en grave riesgo su supervivencia. Se conocecomo CITES (acrónimo de Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora).

La convención se redactó como resultado de un proceso que oficialmente comenzó con una resolución aprobada en una asamblea general de los miembros de la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza), celebrada en 1963. La UICN actúa a modo de foro institucional permanente, formado por gobiernos, ONG y hasta particulares, unidos por un común interés por la conservación de la biodiversidad en el mundo. En dicha asamblea, animó a los gobiernos a limitar las importaciones que sus respectivos países hacían de especies cuya exportación estuviera ya reglamentada por los países de procedencia de los especímenes.

Se hizo notar entonces que el marco jurídico era insuficiente para llevar a cabo ese tipo de propuesta, por lo que finalmente se aprobó una resolución que invitaba a concertar "una convención internacional que regulara la exportación, el tránsito y la importación de especies silvestres raras o amenazadas o sus pieles y trofeos".

Muchas de las especies objeto de comercio no están en este momento en peligro, pero la aplicación de un control se considera conveniente con miras a garantizar la sustentabilidad de su comercio (preservar esos recursos).

Sin embargo, el título de la convención, quizás por inercia desde aquella resolución, sólo se refiere a especies "amenazadas". El texto de la convención fue finalmente acordado en una reunión de representantes de 80 países celebrada en Washington D.C., Estados Unidos de América, el 3 de marzo de 1973, y entró en vigor el 1 de julio de 1975.

SUSCRIPTORES

Cuando el gobierno de un estado decide acatar las disposiciones de CITES, puede "adherirse" a la Cabe señalar que el número de Partes en la CITES puede fluctuar debido a los cambios geopolíticos como la unificación de dos Partes (por ejemplo, la unificación de la República Federal de Alemania y la República Democrática de Alemania el 3 de octubre de 1990) o la división de un Estados en dos o más Estados independientes (por ejemplo, la división de Checoslovaquia en la República Checa y Eslovaquia el 1 de enero de 1993).Suiza. Una vez que el Gobierno Depositario ha recibido la declaración, por conducto diplomático, la convención entra en vigor para el estado en cuestión 90 días después (artículo XXI). Un estado que es parte en CITES puede retirarse de la convención en cualquier momento mediante un proceso de denuncia (artículo XXIV).

El proceso de formular una declaración para estar vinculado por las disposiciones de CITES se denomina "ratificación", "aceptación", "aprobación" o "adhesión". La aceptación, la aprobación y la ratificación son acciones judiciales equivalentes, pero sólo se aplican a aquellos estados que firmaron la convención cuando fue presentada a la firma, entre el 3 de marzo de 1973 (cuando fue firmada) y el 31 de diciembre de 1974 (la aceptación y la aprobación son acciones tomadas por ciertos estados cuya constitución no exige que un tratado sea "ratificado"). El término "adhesión" se utiliza en relación con los estados que no firmaron la convención (artículos XIX, XX y XXI).

Cabe señalar que el número de Partes en la CITES puede fluctuar debido a los cambios geopolíticos como la unificación de dos Partes (por ejemplo, la unificación de la República Federal de Alemania y la República Democrática de Alemania el 3 de octubre de 1990) o la división de un Estados en dos o más Estados independientes (por ejemplo, la división de Checoslovaquia en la República Checa y Eslovaquia el 1 de enero de 1993).

Lista de las Partes

(Por orden cronológico)

Orden Orden cronológico

ISO Dos letras del código ISO del país

Región Región de la CITES

– 1 = África

– 2 = Asia

– 3 = América Central, del Sur y el Caribe

– 4 = Europa

– 5 = América del Norte

– 6 = Oceanía

Fecha 1 – (A) Adhesión

– (Ac) Aceptación

– (Ap) Aprobación

– (C) Continuación

– (S) Sucesión

– (R) Ratificación

Fecha 2 Fecha de entrada en vigor

Orden Estado ISO Región Fecha 1 Fecha 2

1 Estados Unidos de América US 5 14/01/1974 (R) 01/07/1975

2 Nigeria NG 1 09/05/1974 (R) 01/07/1975

3 Suiza CH 4 09/07/1974 (R) 01/07/1975

4 Túnez TN 1 10/07/1974 (R) 01/07/1975

5 Suecia SE 4 20/08/1974 (R) 01/07/1975

6 Chipre CY 4 18/10/1974 (R) 01/07/1975

7 Ecuador EC 3 11/02/1975 (R) 01/07/1975

8 Chile CL 3 14/02/1975 (R) 01/07/1975

9 Uruguay UY 3 02/04/1975 (R) 01/07/1975

10 Canada CA 5 10/04/1975 (R) 09/07/1975

11 Mauricio MU 1 28/04/1975 (R) 27/07/1975

12 Nepal NP 2 18/06/1975 (A) 16/09/1975

13 Perú PE 3 27/06/1975 (R) 25/09/1975

14 Costa Rica CR 3 30/06/1975 (R) 28/09/1975

15 Sudáfrica ZA 1 15/07/1975 (R) 13/10/1975

16 Brasil BR 3 06/08/1975 (R) 04/11/1975

17 Madagascar MG 1 20/08/1975 (R) 18/11/1975

18 Níger NE 1 08/09/1975 (R) 07/12/1975

19 Marruecos MA 1 16/10/1975 (R) 14/01/1976

20 Ghana GH 1 14/11/1975 (R) 12/02/1976

21 Papua Nueva Guinea PG 6 12/12/1975 (A) 11/03/1976

22 Alemania DE 4 22/03/1976 (R) 20/06/1976

23 Pakistan PK 2 20/04/1976 (A) 19/07/1976

24 Finlandia FI 4 10/05/1976 (A) 08/08/1976

25 India/Inde IN 2 20/07/1976 (R) 18/10/1976

26 República Democrática del Congo CD 1 20/07/1976 (A) 18/10/1976

27 Noruega NO 4 27/07/1976 (R) 25/10/1976

28 Australia AU 6 29/07/1976 (R) 27/10/1976

29 Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte GB 4 02/08/1976 (R) 31/10/1976

30 Irán (República Islámica del) IR 2 03/08/1976 (R) 01/11/1976

31 Paraguay PY 3 15/11/1976 (R) 13/02/1977

32 Seychelles SC 1 08/02/1977 (A) 09/05/1977

33 Guyana GY 3 27/05/1977 (A) 25/08/1977

34 Dinamarca DK 4 26/07/1977 (R) 24/10/1977

35 Senegal SN 1 05/08/1977 (A) 03/11/1977

36 Nicaragua NI 3 06/08/1977 (A) 04/11/1977

37 Gambia GM 1 26/08/1977 (A) 24/11/1977

38 Malasia MY 2 20/10/1977 (A) 18/01/1978

39 Venezuela (República Bolivariana de) VE 3 24/10/1977 (R) 22/01/1978

40 Botswana BW 1 14/11/1977 (A) 12/02/1978

41 Egipto EG 1 04/01/1978 (A) 04/04/1978

42 Mónaco MC 4 19/04/1978 (A) 18/07/1978

43 Francia FR 4 11/05/1978 (Ap) 09/08/1978

44 Panamá PA 3 17/08/1978 (R) 15/11/1978

45 Togo TG 1 23/10/1978 (R) 21/01/1979

46 Kenya KE 1 13/12/1978 (R) 13/03/1979

47 Jordania JO 2 14/12/1978 (A) 14/03/1979

48 Indonesia ID 2 28/12/1978 (A) 28/03/1979

49 Sri Lanka LK 2 04/05/1979 (A) 02/08/1979

50 Bahamas BS 3 20/06/1979 (A) 18/09/1979

51 Bolivia (Estado Plurinacional de) BO 3 06/07/1979 (R) 04/10/1979

52 Italia IT 4 02/10/1979 (R) 31/12/1979

53 Guatemala GT 3 07/11/1979 (R) 05/02/1980

54 República Unida de Tanzanía TZ 1 29/11/1979 (R) 27/02/1980

55 Liechtenstein LI 4 30/11/1979 (A) 28/02/1980

56 Israel IL 4 18/12/1979 (R) 17/03/1980

57 Japón JP 2 06/08/1980 (Ac) 04/11/1980

58 República Centroafricana CF 1 27/08/1980 (A) 25/11/1980

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