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Organización Administrativa

En este módulo abordaremos la Organización Administrativa, su estructura, su

diseño. Ello, porque cada Estado asume su propio diseño político y administrativo

de organización, de acuerdo sea el más ventajoso o conveniente para

el cumplimiento de sus fines estatales. Así, se abordarán las diferentes modalidades

de organización en que el Estado desarrolla su actividad administrativa,

teniendo como marco referencial: creación, estructura, relación de los órganos,

jerarquía, patrimonio y control.

Dromi expresa que “la organización administrativa es el conjunto de normas

jurídicas que regulan la competencia, las relaciones jerárquicas, la situación jurídica,

las formas de actuación, y el control de los órganos y entes en ejercicio

de la función Administrativa”. Para el desarrollo de este tema es importante que

identifiquemos dos de los principios jurídicos fundamentales de la Organización

administrativa como son: competencia y jerarquía.

Estudiaremos entonces, la competencia, su concepto desde distintos puntos

de vistas, sus caracteres y sus fundamentos, entendiendo por competencia, en

una primera aproximación, la atribución o potestad que tiene el órgano estatal.

Luego, conoceremos las distintas técnicas transitorias de excepción como la

delegación, avocación, sustitución e intervención.

El segundo de los principios, la jerarquía implica reconocer los niveles o grados

en que se ubica cada órgano dentro de la organización administrativa, sabiendo

que todos los órganos de la administración tienen una identificación jerárquica.

Avanzaremos sobre las distintas formas de organización administrativa, como

la centralizada, descentralizada y desconcentrada, y sus notas características.

Esto nos permitirá reflexionar ante cualquier situación hipotética que ud

pueda identificar ante cuál de ellas se encuentra presente. Así también, para que

reflexionemos luego de su abordaje teórico-práctico cual de ellas

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