Gestión Ambiental

Introducción

En Venezuela se ha alcanzado un avance significativo en el diseño de políticas y mecanismos de planificación para la gestión ambiental, tendiente a articular las estrategias de conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y del ambiente en general. Este adelanto también incluye un marco normativo amplio que abarca materia civil, administrativa y penal del ambiente, fundamentado en la actual doctrina constitucional, donde se establece los derechos ambientales para la población, se promueve la participación ciudadana, mediante el ejercicio del poder popular, como principio de corresponsabilidad para garantizar un ambiente sano para las poblaciones presentes y futuras de la nación. el objetivo de este trabajo es analizar la política y gestión ambiental participativa en Venezuela, se parte de una reseña histórica de las políticas ambientales y las pautas que la están caracterizando actualmente, luego se analizan los principales instrumentos legales que regulan la materia ambiental y de participación ciudadana. Finalmente se contextualiza la gestión ambiental desde el enfoque participativo individual y comunitario.

Políticas Ambientales Democracia y ciudadanía en la

Venezuela del siglo XXI

Con la promulgación de la constitución nacional de 1999, la política ambiental venezolana se redefine con nuevos lineamientos, pues el actual marco jurídico constitucional generó un cambio cualitativo importante para superar la problemática ambiental venezolana y reorientar la política ambiental del país, estableciendo al ambiente como un derecho y un deber explícito y detallado para la población, igualmente asienta las bases para la promoción de la participación ciudadana, mediante el ejercicio del poder popular, en la política y gestión ambiental. Esto ha obligado al mppa, (Ministerio del poder popular y ambiente) como órgano rector de las políticas ambientales de Venezuela, a transformar las políticas y prácticas existentes para adecuarlas a la nueva realidad sociopolítica y económica del país y a los retos ambientales del siglo XXI.

Según león (2006), la competencia legal asignada al mppa (Ministerio del poder popular y ambiente) no sólo se basa en la formulación, ejecución y evaluación de la política ambiental, también tiene la competencia para planificar, coordinar y realizar actividades que conlleven al fomento y mejoramiento de la calidad de vida de la población, del ambiente y los recursos naturales.

Para fortoul (2003), la política ambiental que se ha desarrollado bajo el marco constitucional de 1999, se caracteriza como estrategia por incorporar en los diferentes planes de desarrollo la variable ambiental, bajo criterios de transectorialidad y la participación de la sociedad organizada, teniendo como norte la fortaleza y bienestar del colectivo. partiendo de esto, se han formulado estrategias concertadas con el resto de los diversos sectores tanto públicos como privados, con las organizaciones no gubernamentales y comunidades organizadas, estableciendo metas de conservación viables y cónsonas con la realidad nacional, mediante la formulación de planes, programas, proyectos y aprobación de normas técnicas. entre los principales avances en materia de política ambiental logrados en la última década en Venezuela se pueden señalar, tanto las modificaciones de diferentes leyes ambientales, a saber: ley orgánica del ambiente, ley de bosques y gestión forestal, ley de gestión y diversidad biológica, ley de aguas, ley de gestión integral de la basura, en atención a los principios establecidos en la constitución bolivariana de Venezuela y las normas técnicas en materia ambiental, y la promulgación de leyes que desarrollan el poder popular y la participación ciudadana, algunas de ellas: ley orgánica del poder popular, ley de los consejos comunales, ley orgánica de las comunas, ley orgánica de contraloría social, como la puesta en marcha de diferentes planes de acción entre los que cuentan: la estrategia nacional para la diversidad biológica o biodiversidad (endibio) cuya finalidad se fundamenta en conocer, conservar y aprovechar la mega-biodiversidad que posee Venezuela, con el objetivo de incorporar esta riqueza natural al proceso de desarrollo nacional, bajo el enfoque de sustentabilidad, la creación de las mesas técnicas de aguas, en donde la comunidad participa en la solución de sus problemas relacionados con el abastecimiento de agua potable, la construcción a nivel nacional de plantas de tratamiento para mejorar la calidad de las aguas, por ejemplo la presa del guapo; construcción y ampliación de acueductos, por ejemplo el acueducto bolivariano en el estado falcón, el winka para la guajira, en el estado zulia. (mppa, 2010) y otros.

Además, se implemento la misión árbol, con la finalidad de incorporar a las comunidades en la recuperación, conservación y uso sustentable de los bosques para el mejoramiento de su calidad de vida, esta misión impulsó el plan nacional de reforestación productiva enmarcado en el primer plan nacional socialista simón bolívar - desarrollo económico y social de la nación 2007 – 2013, estableciendo una relación directa entre el mppa (Ministerio del poder popular y ambiente) y la población en la recuperación de las condiciones ambientales locales en el corto, mediano y largo plazo.

Para ello se han conformado los comités conservacionistas, instancias de organización que permite a las comunidades desarrollar actividades de recolección de semilla, establecimiento de viveros, producción de plantas, trasplante y su mantenimiento, estas organizaciones han contado con un proceso de formación y capacitación técnica, de acuerdo con las necesidades ambientales de sus comunidades. en la puesta en marcha de este plan se han establecido tres modalidades de reforestación: con fines protectores para las cuencas altas/nacientes de ríos; con fines agroforestales para las cuencas medias; y con fines comerciales para la cuencas bajas, (ob. cit.)

Ahora bien, Venezuela ha testimoniado su vocación ambientalista a través del esfuerzo e interés de las autoridades gubernamentales en la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales internos, mediante legislación ambiental avanzada, adopción e implementación de políticas públicas, así como de profundos cambios en la organización del estado, la inclusión del tema

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