TIPOS, FORMAS Y CONTROL DE INCENTIVOS AMBIENTALES

LIBRO SEXTO:

INCENTIVOS AMBIENTALES

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I: “PLANIFICACIÓN”

ANÁLISIS:

En este capítulo se expone la importancia de desarrollar un plan estructurado de inversiones ambientales, también se establecen los lineamientos institucionales del Plan Nacional de Inversiones Ambientales; el artículo 779 manifiesta que este plan es el instrumento que definirá la forma en la que se usarán los recursos provenientes del Fondo Nacional de Gestión Ambiental.

Entre los puntos más relevantes expuestos en este capítulo se destaca la priorización de Inversiones Ambientales, el artículo 781 enuncia los objetivos de la Política Ambiental Nacional, como son la adecuación de políticas, programas y proyectos que fomenten la conservación de la biodiversidad, la protección de la calidad ambiental, la prevención de deforestación, entre otros.

La relevancia de este capítulo se ve marcada en la necesidad de establecer medidas claras y concisas que sirvan de guia para la utilización de los recursos económicos provistos por el estado, dirigidos al cuidado del ambiente. Contar con una guia estructurada garantizará la administración responsable de estos recursos, prevendrá la otorgación injusta de remuneraciones o incentivos a instituciones que no aplican las normas de cuidado ambiental y facilitará la penalización de aquellos que infringen las normas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional.

Este capítulo incide directamente en la aplicación de las normas de protección ambiental, ya que hace referencia a la consolidación de un plan que haga posible el buen uso de los recursos materiales, para fomentar y promover el cuidado ambiental.

TITULO II: TIPOS, FORMAS Y CONTROL DE INCENTIVOS AMBIENTALES

CAPÍTULO II: “TIPOS DE INCENTIVOS”

ANÁLISIS:

Este capítulo presenta las distintas formas en las que la Autoridad Ambiental Nacional podrá otorgar incentivos a empresas o instituciones que cumplan con una variedad de estándares a favor del medio ambiente; esta medida tiene como objetivo impulsar y recompensar la conservación ambiental. La sección 1ª, art. 788, detalla los criterios que se tomarán en cuenta en la otorgación de incentivos económicos, así como la finalidad para la cual se destinarán estos fondos.

Entre los aspectos más relevantes se encuentran el desarrollo de infraestructura ambientalmente responsable y la adquisición de tecnologías que innoven y propicien técnicas de producción más limpias o sostenibles. El realce que se da a las medidas de conservación y restauración ambiental, al fomento del manejo forestal sostenible (art. 799 - 802), y al manejo adecuado de residuos y desechos (art. 805), resalta la importancia de este capítulo en la aplicación de las normas establecidas por el legislador.

 Los incentivos fomentan y propician la aplicación de las normas del cuidado ambiental, en el caso de las remuneraciones económicas, estas pueden contribuir a la instalación de equipos que sean amigables con el ambiente.

LIBRO SÉPTIMO:

TITULO I: DE LA REPARACIÓN INTEGRAL DE DAÑOS AMBIENTALES

CAPITULO I: “DAÑO AMBIENTAL”

ANÁLISIS:

Para la aplicación de las normas de reparación de daños ambientales, es imprescindible exponer claramente una conceptualización de lo que es un daño ambiental, este capítulo explica de forma clara la definición de este término, también indica que existen diferentes tipos de daños, y que para determinar su gravedad es necesario analizar su magnitud, extensión y nivel de dificultad de reversibilidad.

A pesar de que este capítulo cuenta con únicamente dos artículos (Arts. 807, 808) su presencia es vital en el desarrollo de las normas de cuidado ambiental, uno de los aspectos que lo hacen tan significativo es que se establece que los daños ambientales deberán ser procesados ante un juez competente, resaltando de esa forma la gravedad legal que tiene una infracción contra el medio ambiente.

Con el fin de evitar confusiones en la detección de los daños ambientales, el Código Orgánico Ambiental cuenta con una conceptualización específica de lo que se considera un daño ambiental, este capitulo es vital en la aplicación de las normas de protección del ambiente.

CAPITULO II: “DEL PROCESO DE DETERMINACIÓN DE DAÑO”

ANÁLISIS:

Una vez expuesta la conceptualización de daño ambiental se procede a detallar el proceso envuelto en la determinación del mismo, el art. 809 destaca la responsabilidad de la Autoridad Ambiental de atender a las demandas presentadas mediante los mecanismos de control y seguimiento establecidos en la ley, así como también aquellas procedentes de la comunidad. Luego se procede a realizar una inspección al área afectada con el fin de penalizar a aquellos responsables por el daño y buscar una solución al problema.

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