Examen factico nicaragua.

El presente informe, preparado para el examen del Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en consulta plena con las Partes, y de conformidad con las normas y procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671).

Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse al Sr. Jean-Daniel Rey (tel.: +41 22 739 52 64).

ÍNDICE

                Página

I.        ENTORNO COMERCIAL        1

A.        Panorama general        1

B.        Comercio de mercancías        2

C.        Comercio de servicios e inversión        8

II.        ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL TRATADO        13

A.        Información básica        13

B.        Estructura del tratado        14

III.        COMERCIO DE MERCANCÍAS        15

A.        Derechos y gravámenes de importación, y restricciones cuantitativas        15

1.        Disposiciones generales        15

2.        Liberalización de las líneas arancelarias y del comercio        16

a)        Calendario de liberalización de Nicaragua        18

b)        Calendario de liberalización del Taipei Chino        24

3.        Cargas y formalidades administrativas        30

4.        Restricciones a la importación        30

5.        Contingentes arancelarios        31

B.        normas de origen        31

C.        Valoración en aduana        33

D.        Regímenes especiales        34

E.        Derechos y cargas de exportación, y restricciones cuantitativas        34

1.        Derechos y trámites administrativos        34

2.        Derechos y restricciones aplicables a la exportación        34

F.        Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías        35

1.        Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)        35

2.        Obstáculos técnicos al comercio        36

3.        Medidas comerciales correctivas        37

a)        Mecanismos de salvaguardia        37

b)        Medidas antidumping y medidas compensatorias        39

4.        Subvenciones y ayuda estatal        40

a)        Ayuda interna        40

b)        Subvenciones a la exportación        40

G.        Procedimientos aduaneros / Facilitación del comercio        40

IV.        DISPOSICIONES SOBRE COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIONES        41

A.        Alcance y definiciones        41

B.        Denegación de beneficios        43

C.        Disposiciones generales sobre el comercio de servicios y las inversiones        43

1.        Comercio transfronterizo de servicios        43

a)        Trato nacional y trato NMF        43

b)        Acceso a los mercados        43

c)        Presencia local (comercial)        44

2.        Inversiones        44

a)        Trato nacional y trato NMF        44

b)        Requisitos de desempeño        44

c)        Altos ejecutivos y juntas directivas        45

3.        Movimiento de personas físicas        45

D.        Compromisos en materia de liberalización de servicios e inversiones        46

1.        Medidas disconformes        47

a)        Nicaragua        47

b)        Taipei Chino        52

E.        Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos        57

1.        Servicios de telecomunicaciones        57

2.        Servicios financieros        58

3.        Comercio electrónico        63

F.        Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de servicios        64

1.        Reglamentación nacional        64

2.        Reconocimiento        64

G.        Medidas de salvaguardia relativas a servicios e inversiones        64

1.        Medidas de salvaguardia en caso de dificultades financieras o en la balanza de pagos        65

V.        DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO        65

A.        Transparencia        65

B.        Excepciones        65

C.        Adhesión y denuncia        65

D.        Marco institucional        66

E.        Solución de controversias        68

F.        Derechos de propiedad intelectual        71

G.        Otros        72

1.        Política de competencia        72

2.        Trabajo        73

3.        Medio ambiente        73

4.        Anti-corrupción        74

H.        Relación con otros Acuerdos concertados por las Partes        74

ANEXO I        75

ANEXO II        81

1. ENTORNO COMERCIAL

1. Panorama general^[1]

1. El Tratado de Libre Comercio (en adelante, el "Tratado") entre Nicaragua y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (denominado en adelante el "Taipei Chino") es el séptimo tratado de libre comercio de Nicaragua^[2] y el tercero del Taipei Chino.^[3]
2. En 2008, se estimaba que el PIB de Nicaragua, con una población de 5,7 millones, era de 6.600 millones de dólares EE.UU., mientras que el del Taipei Chino, con una población de 23 millones, ascendía a 403.000 millones de dólares EE.UU.
3. Con respecto a su participación en el comercio mundial de mercancías y servicios, las Partes exhiben perfiles diferentes.  Nicaragua, con exportaciones totales de mercancías por valor de 1.500 millones de dólares EE.UU., fue el 110º exportador más importante del mundo y, con importaciones totales de mercancías por valor de 4.300 millones de dólares EE.UU., fue el 97º principal importador del mundo, en comparación con la clasificación del Taipei Chino como el 12º principal exportador e importador (con exportaciones de 255.600 millones de dólares EE.UU. e importaciones de 240.400 millones de dólares EE.UU.).  En cuanto a los servicios comerciales, mientras que Nicaragua ocupó el 122º lugar en términos de exportaciones y el 119º en términos de importaciones (357 millones de dólares EE.UU. y 572 millones de dólares EE.UU., respectivamente), al Taipei Chino le correspondieron los puestos 15º para las exportaciones (34.500 millones de dólares EE.UU.) y 18º para las importaciones (34.300 millones de dólares EE.UU.).  Sin embargo, sus relaciones comercio/PIB durante el período 2006-2008 son comparables, con 123,6 para Nicaragua, y 134,1 para el Taipei Chino.
4. La estructura de exportaciones e importaciones de las dos economías es ligeramente diferente.  En el caso de Nicaragua, cuyo PIB es generado por los servicios en más del 50 por ciento, los productos agrícolas representaron más del 80 por ciento de sus exportaciones y los productos manufacturados representaron la mayoría de sus importaciones (58 por ciento).  El sector de los servicios relacionados con los viajes constituyó la mayor parte de las exportaciones de servicios, mientras que el sector del transporte representó el 54 por ciento de sus importaciones.  Las principales exportaciones e importaciones del Taipei Chino consistieron en productos manufacturados (el 87 por ciento de las exportaciones mundiales y el 60 por ciento de las importaciones mundiales), en tanto que, en el sector de los servicios, cuya contribución al PIB asciende a aproximadamente el 70 por ciento, el transporte y los viajes representaron el 37 por ciento de las exportaciones de servicios y el 59 por ciento de las importaciones;  los sectores financiero y de los seguros también desempeñaron un papel importante.

1. Comercio de mercancías^[4]

1. El comercio de mercancías entre ambos socios sigue siendo relativamente escaso en comparación con su comercio con los demás países del mundo.  En 2008, el Taipei Chino fue la 21ª fuente de importaciones de Nicaragua^[5] y representó el 0,49 por ciento de sus importaciones totales.  El Taipei Chino fue también el 11º destino más importante de las exportaciones de Nicaragua y representó el 1,43 por ciento del total de las exportaciones de Nicaragua.^[6]  Al mismo tiempo, Nicaragua representó el 0,01 por ciento de las importaciones totales del Taipei Chino y fue la 67ª fuente del total de sus importaciones.^[7]  Además, Nicaragua constituyó el 82º destino de las exportaciones del Taipei Chino y representó el 0,01 por ciento de sus exportaciones totales.^[8]
2. En los gráficos I.1 y I.2 se presenta la evolución reciente de la situación del comercio mundial y del comercio entre las Partes.  Las cifras extraídas de la base de datos COMTRADE de la División de Estadística de las Naciones Unidas muestran considerables discrepancias entre el comercio bilateral notificado por las dos Partes.^[9]  Sin embargo, esos datos indican que, en años más recientes, aunque las importaciones mundiales de Nicaragua siguieron creciendo con rapidez, causando un mayor déficit comercial, las importaciones del Taipei Chino no aumentaron.  Las exportaciones al Taipei Chino, así como al resto del mundo, han crecido en forma constante, particularmente desde 2006, lo que ha reducido el déficit comercial con el Taipei Chino.  Sin embargo, conviene situar estas observaciones en el contexto de la importancia relativa del comercio bilateral entre Nicaragua y el Taipei Chino, ilustrado en el párrafo anterior.

[pic 1]

Cuadro 1.1:  Cifras correspondientes a las importaciones y exportaciones de Nicaragua ($EE.UU.)

Fuente:        División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos COMTRADE, y Servicio Mundial de Información Comercial.

...