Monografía De Práctica Social

MONOGRAFÍA DE PRÁCTICA SOCIAL

Análisis de Experiencias sobre Observación Electoral

RESUMEN

La presente monografía de práctica social es producto del liderazgo y la participación que tuve como politóloga en formación en el análisis de los roles, funciones y motivaciones de los observadores electorales de la regional MOE Canal del Dique, entidad que me acogió como practicante. Así mismo, se trató de comprender las percepciones surgidas ante la efectividad de esta labor ciudadana como punto de cambio dentro del proceso electoral y las observaciones de las elecciones en base al comportamiento de los votantes y las autoridades electorales de la mesa de justicia.

PALABRAS CLAVES

Participación, observación electoral, observadores electoral, proceso electoral.

INFORME DE PRÁCTICA SOCIAL

Análisis de Experiencia sobre Observación Electoral en las Elecciones de 2011

Papel activo de la Misión de Observación electoral del Canal del Dique en nueve (9) Municipios de Bolívar.

Francys N. Torres Fuentes, Candidata a Profesional en Ciencia Políticas y Relaciones Internacionales

Rincón del Alto Bosque, Apto 403 Torre 8

Avenida Crisanto Luque.

300 418 22 15

francistorres_33@hotmail.com

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR

Facultad de Ciencia Sociales y Humanas

Cartagena De Indias D. T. y C.

TABLA DE CONTENIDO

1. Introducción ¬ 4

2. Antecedentes ¬ 6

3. Metodologías implementadas en el proceso de práctica social ¬ 7

3.1 Diseño metodológico usado en el diagnostico del Observador electoral ¬ 7

3.2 Metodología usada para la labor de reconocimiento del territorio ¬ 8

3.3 Metodología usada para la convocatoria de actores sociales para la conformación de los comités municipales de observación electoral. ¬ 8

3.4 Metodología usada en Visualización y Logística ¬ 9

3.4.1 Promoción a través de emisoras locales comunitarias el voto informado. ¬ 9

3.4.2 Lanzamiento de la Regional Canal del Dique ¬ 10

3.5 Metodología usada en la capacitación en observación electoral ¬ 10

3.6 Metodología usada en el acompañamiento en el día electoral a los observadores. ¬ 11

4. Información Institucional pertinente para entender el proceso de práctica Social ¬ 12

4.1 Acerca de la Corporación ¬ 12

4.2 El área de desempeño durante la práctica social ¬ 17

5. Información Detallada de las Tareas y Funciones Desarrolladas ¬ 19

5.1 Reconocimiento del Territorio ¬ 19

5.1.1 Resultados encontrados en el diagnóstico territorial ¬ 20

5.2 Convocatoria de actores sociales para conformación de comités municipales de observación electoral ¬ 23

5.3 Capacitación en observación electoral ¬ 25

5.4 Visualización y Logística ¬ 27

5.5 Acompañamiento en día electoral a los observadores ¬ 29

6. Diagnóstico de percepciones del observador sobre su labor y el proceso electoral 2011. ¬ 32

7. Bibliografía ¬ 59

8. Anexos ¬ 65

1. INTRODUCCIÓN

La Corporación Desarrollo y Paz del Canal del Dique como uno de los Programas de Desarrollo y Paz (PDP) existente a nivel nacional abrió sus puertas para el inicio del proceso de práctica profesional y social de estudiantes de la Universidad Tecnológica de Bolívar, permitiendo vivir la experiencia del trabajo activo con comunidades u actores de la sociedad civil y ensañándonos la importancia de reconocer y valorar el papel que tienen estas comunidades dentro de sus procesos de desarrollo y en la generación de actividades económicas sustentables que aporten no solo al bienestar de sus productores, sino de la región en sí, contribuyendo al fortalecimiento de este campo y al crecimiento de una economía dinámica en el territorio bolivarense.

El PDP del Canal del Dique tiene cinco líneas de acción, entre ellas se encuentra la línea de Gobernabilidad democrática, en donde me desempeñé como estudiante de práctica social trabajando y apoyando para el cumplimiento de las siguientes tareas importantes de la Misión de observación electoral:

a. Reconocimiento del territorio.

b. Convocatoria de actores sociales para conformación de comités municipales de observación electoral.

c. Visualización y Logística

d. Capacitaciones en observación electoral.

e. Monitoreo en día electoral a los observadores.

La presente monografía hará una clara descripción de mis labores en estas tareas, los logros alcanzados desde mi aporte profesional, las labores de reflexión política que desarrollé, incluyendo los procesos de investigación que coordiné en aras de comprender mejor los fenómenos sociopolíticos inherentes a las dinámicas de observación, capacitación y monitoreo electoral.

Cabe resaltar, que el PDP tiene como propósito instaurar y fortalecer procesos de participación ciudadana en nueve (9) municipios del Canal del Dique, los cuales tuvieron una activa participación en las elecciones regionales del 30 de octubre de 2011, logrando desde las organizaciones de la sociedad civil una presencia municipal independiente de partidos o movimientos.

Precisamente, fue en estos esfuerzos por fortalecer la participación de estos municipios, en donde tuvieron validez y relevancia las tareas realizadas desde mi labor como practicante, y de esta manera aportar para hacer posible los acuerdos pactados con la MOE, la cual tuvo como finalidad el análisis de las características esenciales de la participación ciudadana en el área de cubrimiento y cómo influye en el certamen electoral el punto de vista del observador.

En varias de las reflexiones que hice, dentro de mis funciones y tareas acordadas, tuve en cuenta las teorías políticas sobre participación aprendidas en el programa de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Tecnológica de Bolívar.

En el ejercicio de las tareas mencionadas anteriormente, algunos apartes incluyen procesos de investigación que permitieron diagnósticos preliminares, aunque es conveniente afirmar, que dichas investigaciones pretendían extraer información no para realizar reflexión filosófica o política sobre un tema concreto, sino más bien, lo que se quería era información práctica que sumará a la idea de construir líneas de base que fueran pertinentes para tomar decisiones que afinaran las labores de observación y vigilancia electoral desde el trabajo desempeñado por la regional MOE – Canal del Dique, y en la que estaba asumiendo funciones bajo el rol de practicante.

En este sentido, se quiere mostrar cada una de las etapas dadas: etapa pre – electoral, electoral y poselectoral. La etapa pre – electoral que tuvo en cuenta las convocatorias municipales para la conformación de los respectivos comités (las reacciones evidenciadas en los municipios al convocar); la etapa electoral centrada en las reflexiones generadas ante el rol del observador electoral el día de las elecciones regionales; y la etapa poselectoral que abarcó algunas percepciones del observador ante la efectividad de su labor al haber transcurrido cierto plazo de los comicios.

2. ANTECEDENTES.

Aguilera (2006:6) cuando hace referencia a este contexto social habla de “…la subregión del Canal del Dique como un territorio de la Costa Caribe colombiana, caracterizado por la influencia que sobre sus recursos naturales y actividades económicas ejerce este cuerpo de agua”, el cual inicia su construcción en 1649.

Este proyecto estuvo bajo supervisión del Gobernador Pedro Zapata de Mendoza y permitió la comunicación fluvial entre Cartagena y el Río Magdalena luego de numerosas intervenciones. Su última intervención fue en 1997 y 1999 con diversos estudios del Plan de Restauración ambiental de los ecosistemas degradados del Canal del Dique bajo el control de Cormagdalena y la Universidad del Norte con el auspicio del Ministerio del Medio Ambiente.

Cada intervención histórica al Canal del Dique, logró mejorar su estructura de navegabilidad, lo que influenció en cierta medida a la población que lo conforma, perteneciendo del departamento del Atlántico los municipios de Campo de la Cruz, Manatí, Repelón, Santa Lucía, Sabanalarga, Luruaco, Suan, Usiacurí, Juan de Acosta, Tubará, Piojó y Barranquilla; del departamento de Bolívar, Cartagena, Arjona, Arroyo Hondo, Calamar, Mahates, Marialabaja, San Cristóbal, San Estanislao, Santa Rosa de Lima, Soplaviento y Turbana y un municipio del Departamento de Sucre.

Por lo tanto, estas comunidades se vieron influenciadas positiva y negativamente a lo largo de la historia de intervenciones en el canal, siendo positivas las actividades en pro del desarrollo socioeconómico propias de la zona, como la agricultura, ganadería y la pesca que activaron el comercio de la región; y negativas por la excesiva disminución en el número de curvas del canal, pasando de 270 curvas en 1923-1930 a 50 curvas en 1982, esto para una mejor navegabilidad, lo que dió mayor fuerza al canal en medio de poblaciones que a nivel de infraestructura no se encontraban, ni se encuentran preparadas para

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