ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS DE PROTECCION IMPLEMENTADOS EN EL MUNICIPIO DE XOCHIATIPAN HIDALGO

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TITULO

EL RESPETO A LOS DERECHOS DE LOS INDÍGENAS EN LA HUASTECA HIDALGUENSE

ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS DE PROTECCION IMPLEMENTADOS EN EL MUNICIPIO DE XOCHIATIPAN HIDALGO

PROTOCOLO DE TESIS

PARA OBTENER EL TÍTULO DE

MAESTRO EN DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Y DE LA CONVENCIONALIDAD

PRESENTA

VILLAMIL ARECHIGA DIANA

DOCENTE: M.G.P. RAFAEL ARISTA MELGAREJO

PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, JULIO DE 2016

CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

INTRODUCCIÓN

El derecho indígena en un principio fue denominado como usos y costumbres o prácticas y costumbres jurídicas,^[1] después fue llamado derecho consuetudinario y actualmente se le ha reconocido como un sistema completo formado por normas, autoridades, formas de sanción y procedimientos diversos que le dan la formalidad de un derecho que se ha denominado como derecho indígena. Su reconocimiento es de jurisdicción indígena.

El derecho indígena representa la base para las comunidades y pueblos indígenas, este debe garantizar la protección y el libre desarrollo de la población indígena, entre sus prioridades debe de contemplarse a la defensoría de la integridad territorial y de recursos del pueblo indígena, asi como también la legitimación de las autoridades propias.

En teoría se encuentra regulado el derecho indígena y la protección de los derechos humanos y fundamentales para los pueblos y comunidades indígenas; sin embargo la realidad que se vive es diferente, si es verdad que existen programas de apoyo y desarrollo destinados para la población indígena, sin embargo estoy programas y apoyos mencionados no llegan a las personas a las que están realmente destinados.

En el Municipio de Xochiatipan Hidalgo existe un gran desconocimiento de sus derechos y obligaciones que tienen como personas y como ciudadanos mexicanos en la mayoría de las localidades de este municipio la gente habla el dialecto Náhuatl y muy pocas son las personas que conocen sus derechos y que tiene acceso a la información, los programas que destina la secretaria de desarrollo social para este municipio muy pocas veces llega de manera puntual y no a toda la población que tiene derecho a recibirla.  

De acuerdo a lo establecido en el artículo 2  constitucional se consideran comunidades integrantes de un pueblo indígena a aquellas que formen una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.

• Impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno, con la participación de las comunidades.
• Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, en favor de la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la educación media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todos los niveles.
• Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura del sistema nacional, con el aprovechamiento debidamente la medicina tradicional, así como apoyar la nutrición de los indígenas mediante programas de alimentación en especial para la población infantil.
• Propiciar la incorporación de las mujeres indígenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos productivos, la protección de su salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su educación y su participación en la toma de decisiones.
• Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indígenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos económicos.

Xochiatipan Municipio asentado en la Sierra Madre Oriental, ubicado al Noreste del Estado de Hidalgo, con una extensión territorial de 135.60 Km., colindante al norte con el municipio de Huautla, al sur con el Estado de Veracruz, al oeste con el municipio de Yahualica y al este colindante con el Estado de Veracruz; su  nombre deriva de las raíces Nahoas “Xochitl” flor, “Atla” agua y “Pan” lugar, significa  Entre las aguas de las flores. ^[2]

En el municipio  atraviesa el río Garcés que lo limita con Yahualica, tiene un clima cálido registra una temperatura media anual de 20°C y una precipitación pluvial de 1,923 milímetros por año. Entre los principales ecosistemas, dentro de la fauna se encuentran mamíferos como el jabalí, venado, conejos, también se encuentran reptiles como las víboras, y existen aves como el pato. Águila y el halcón; entre la fauna se encuentra la selva mediana y matorrales.

El suelo de Xochiatipan es de origen mesozoico rico en materia orgánica y nutrientes; el uso que se le da al suelo es de agostadero, forestal y de temporal, la tenencia es ejidal. Alrededor de 1700 este lugar fue habitado por tribus Nahoas y Huastecas y fue hasta 1824 en que se le da la denominación de Municipio.

Dentro del perfil sociodemográfico del municipio de Xochiatipan Hidalgo, según el censo de población realizado por INEGI en 2010, tiene un total del 19,067 habitantes y de ellos 17,186 es decir el 90.13% hablan alguna lengua indígena. 

En el ámbito religioso de acuerdo también al Censo realizado por INEGI en el año 2010 de 19,067 habitantes el 94.34% profesan la religión católica, el 4.7%  profesan la religión protestante y evangélica, el 0.01% son Testigos de Jehová, el 0.93% no profesan ninguna religión y el 0.47% no especificaron la religión que profesan.

En el ámbito educativo, el municipio cuenta con 1397 alumnos inscritos y 33 escuelas de educación preescolar, 3252 inscritos en nivel primaria con 33 planteles, 1568 inscritos en nivel secundaria con 12 planteles y 592 inscritos de nivel bachillerato con 3 planteles. La condición de rezago educativo afecto directamente al 37.5% de la población, lo que significa que 6539 individuos presentaron esta carencia social. En cada plantel educativo independientemente del nivel escolar la enseñanza es bilingüe se imparte cada una de las clases en español y en náhuatl.

Xochiatipan Hidalgo cuenta con  6 centros de salud con 13 personas a cargo  y 14 casas de salud pertenecientes a la S.S.A.H., así también cuenta con una unidad médico familiar con cuatro consultorios auxiliares del Instituto Mexicano del Seguro Social Oportunidades con el cual se presta un servicio a 8606 usuarios. El porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud era del 11.1% equivalente a 1,943 personas, y la carencia por acceso a la seguridad social afecto al 92.5% de la población, es decir 16,147 personas se encontraron en esta situación.^[3]

En Xochiatipan generalmente  la  población infantil y juvenil en sus tiempos libres practican deporte como basquetbol o futbol en las canchas municipales.

En cuanto a vivienda y servicios básicos, existen un total de 3937 viviendas, la mayoría de estas viviendas cuenta con luz eléctrica, drenaje, agua potable, alcantarillado, alumbrado público, unidad deportiva, auditorio y panteón. El porcentaje de individuos que reporto habitar viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 34.4% (6,010 personas), e porcentaje de personas que reporto habitar viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 97.8% lo cual indica que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 17,075 personas.

Según los indicadores asociados al índice de rezago social del CONEVAL ^[4] el porcentaje de viviendas que no disponen de drenaje es del 66.1%, las viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública es del 61.7%, viviendas sin ningún bien 34.3%, viviendas con piso de tierra es el 20.6%, viviendas con un solo cuarto es el 15.8%, viviendas que no disponen de energía eléctrica el 7.4%.

La incidencia por carencia al acceso a la alimentación es de 58.3% es decir 10,175 personas.

El Municipio cuenta con un total de 81.3 kilómetros ^[5] de camino rural de terracería, 6km considerados como carretera estatal, y 14.6 Km de carretera federal pavimentada. Solo en la cabecera municipal se cuenta con servicio de correo y telégrafos, existen 189 camiones de carga de servicio particular.

En el ámbito de la actividad económica Xochiatipan  destaca por la agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, industria, comercio y turismo. Dentro de la agricultura, el municipio cuenta con 5,677 hectáreas en donde se cultivan principalmente naranja, frijol, maíz y caña de azúcar. En lo que respecta a la ganadería, el municipio cría 941 cabezas de ganado bovino de las cuales se produce leche y carne, 224 cabezas de ganado ovino, 2904 cabezas de ganado porcino, 29,029 aves de postura y engorda y 4,310 colmenas de las cuales se obtiene la producción de miel y cera de abeja. Con respecto a la silvicultura el municipio explota los recursos forestales que tenga en existencia. En cuanto a la pesca las especies que se encuentran dentro del municipio son el bagre, la carpa herbívora, la plateada, el espejo y la barrigona.  En cuanto a la industria y comercio, Xochiatipan, basa su comercio en tiendas campesinas y rurales, tiene taller mecánico, eléctrico, restaurante, hotel, gasolinera y farmacia. Se cuenta con 24 tiendas del sistema Diconsa y también se puede encontrar un tianguis que se instala en la explanada principal del municipio. En el sector de turismo tiene como principal atractivo su iglesia que fue edificada en el siglo XVI por los agustinos.

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