CARLOS A PEREZ

el primer mandato de Carlos Andrés Pérez y después de haber transitado el país por la mayor etapa de bonanza que recuerde nuestra historia, Venezuela había adquirido una deuda pública externa que según el BCV superaba los 11.000 millones de $. Y dicho endeudamiento externo masivo, fue utilizado para impedir que las reservas internacionales del país cayeran a niveles inaceptables que hubieran conducido a la aplicación de un control de cambios.

En síntesis, el saldo de dicho período fue:

• Aguda intensificación del poder económico del Estado.

• Gigantesco crecimiento del consumismo, el clientelismo político y la corrupción administrativa; así como del endeudamiento público y privado.

• Asfixia de amplios sectores productivos medianos y pequeños bajo el peso de monopolios favorecidos por el Estado.

• Acentuación de la tendencia a percibir a Venezuela como un "gran poder" con la capacidad no sólo de transformarse en el centro motor de la integración regional; sino también de influir decisivamente en el cambio del sistema mundial y en la creación de un nuevo orden económico y político internacional. El Presidente Pérez nos colocó, como miembros del genérico "Tercer Mundo", a pesar de que él mismo aceptaba que las características de la evolución económica y política venezolana eran "atípicas".

Pérez emprendió una política económica intervencionista que afectaba negativamente a las pequeñas y medianas empresas, y de paso ayudando a los grandes conglomerados especialmente al Grupo Cisneros de Gustavo Cisneros. Durante los dos primeros años de su gobierno intentó aplicar una política de Pleno Empleo que por un lado castigaba a los empresarios y por el otro daba por medio de la llamada Ley contra despidos injustificados de 1974, un poder inmenso a los sindicatos y trabajadores independientes. Esto dio como resultado un gran crecimiento de liquidez circulante e impactó el consumo hasta 1977, reflejado en el crecimiento en un trienio del PIB más grande de la historia de Venezuela.

Administración Pública:

Explícitamente en el V Plan de la Nación encontramos algunos elementos generales para llevar a cabo un proceso de reforma de la Administración Descentralizada; entre los más relevantes está el reducir a tres figuras jurídicas las diversas formas que adoptan los entes descentralizados, estas tres formas son: el Instituto Autónomo, los servicios autónomos sin personería jurídica y las Empresas del Estado. En cuanto al criterio de organización se establecen organismos coordinados intermedios entre la Administración Central y los Institutos Autónomos y las Empresas. Los Institutos Autónomos se integran en Corporaciones Sectoriales que actuarían como empresas

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