CONSTITUCIONES[pic 7] | APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN | ESTRUCTURA | REDACCIÓN | HISTORIA Y CONTENIDO | SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS |
REGLAMENTO DE GOBIERNO DE 1813 | Aprobado por el Segundo Congreso General (Reunido desde el 30 de septiembre) el 12 de octubre de 1813. Se reunieron en el templo de la Merced integrado por más de mil diputados. | - Contiene 17 artículos.
- Disponía que el poder Ejecutivo se establezca por dos cónsules: José Gaspar Rodríguez de Francia y Fulgencio Yegros, quienes tenían rango de general de brigada.
- La mayoría de artículos que la contenía, se centraban en el poder ejecutivo, qué, por sus atribuciones, era el poder que ejercía el gobierno.
- Se dejaba en total potestad de los cónsules, arreglar de común acuerdo, todos los negocios de gobierno en todo ámbito.
- Así como se dejaba en total potestad de los cónsules, en audiencia y consulta del mismo cabildo, arreglar su sueldo.
- Tiene una duración mínima de un año, este era el tiempo en el que nuevamente debía reunirse un nuevo Congreso General.
| Por el Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia y el Capitán Pedro Juan Caballero | - Quienes fueron nombrados como cónsules, se dividieron tanto las fuerzas armadas y arsenales en partes iguales.
- 10 años más tarde el cónsul Yegros junto con el poder legislativo fueron eliminados.
- Posteriormente, Rodríguez de Francia gobernó sin someterse a ninguna norma legal convirtiéndose en un dictador perpetuo, hasta 1840, año en que falleció.
- Se usó por primera vez la expresión de “República del Paraguay”.
- Se imitó la forma de gobierno de Bonaparte y Sièyes, siendo este el consulado.
- El mandato de los cónsules, era de un año, lapso en el que el Congreso General debía reunirse para determinar el futuro del consulado.
| - Por considerarla carente de derechos y garantías del pueblo, además de que existía una limitada separación de las funciones del poder; y tomando en cuenta la “Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano” en lo que respecta que toda sociedad debe tener asegurada su seguridad, este Reglamento no podía ser considerado como una Constitución.
- No obstante, frente a las deficiencias que presentaba, este Reglamento debe ser considerado como la primera Constitución de Paraguay por tener inicios de organizar el gobierno.
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LEY DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA DE 1844 | - Posterior a la muerte del cónsul Rodríguez de Francia, en 1841, Carlos Antonio López solicitó la revisión del Reglamento anteriormente mencionado.[pic 8]
- Siendo así, 3 años después en 1844, surgió esta segunda normativa, sancionada por un Congreso General un 13 de marzo de 1844 y promulgada el 16 de marzo de 1844.
| - Contiene 103 artículos, los cuales se dividieron en 10 capítulos.
- Carece de preámbulo.
- El Congreso que sancionó la presente normativa, quedó conformado por miembros destacables de la sociedad, quienes podían hacer e interpretar las leyes, sin embargo, solo el presidente podía ordenar su promulgación y ejecución.
- Estableció un ordenamiento y división de los poderes del Estado; siendo estos, el Congreso o Legislatura Nacional (compuesto por 200 diputados), el Poder Ejecutivo, desempeñado por un presidente y Jueces y Tribunales.
| Carlos Antonio López y Andrés Gill (secretario general de Gobierno de ese entonces). | - Significó un avance para Paraguay como un Estado independiente.
- No incluyó garantías ni derechos civiles.
- No tenía límites en cuanto al poder y facultades que el presidente poseía.
- Solo limitaba el mandato a 10 años, sin embargo, dicho Congreso, reeligió a López de por vida.
- Fue enmendada en 1856, eliminando como requisitos para ser presidente, el ser mayor de 45 años, casado, eliminando también la facultad del presidente de nombrar a su predecesor.
- Sin embargo, estas enmiendas, dieron paso a que el hijo de López, Francisco Solano a que sea el siguiente presidente posterior a la muerte de su padre.
| - A diferencia de la primera legislación y de la dictadura del Dr. Francia, en la Ley de Administración Pública de 1844 se logró establecer un régimen legal específico de Paraguay.
- En esta carta magna apareció por primera vez el Consejo del Estado.
- Se establecieron ministerios, como; del Interior, de Hacienda, de Relaciones Exteriores y de Guerra y Marina.
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CONSTITUCIÓN DE 1870 | 15 de agosto de 1870[pic 9] | - Fue dictada al final de la guerra de Paraguay con Argentina, Brasil y Uruguay.
- Es liberal, y contiene un sistema democrático.
- Estuvo caracterizada por el autoritarismo y anarquía.
- Consagró derechos y garantías, sin embargo, teniendo una perspectiva actual, se trataban de los DDHH de primera generación, como civiles y políticos pero estos últimos fueron bastante restringidos.
- Estableció un mejor equilibrio entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
- Estableció un período de 4 años de funciones del presidente, asistiéndolo 5 ministros.
| Juan José Decoud, Facundo Machain, Juan Silvano Godoy y Miguel Palacios. | - Tiene antecedentes de la Constitución de EEUU y de la argentina de 1853.
- Tuvo una vigencia de 70 años.
- Fue catalogada como una constitución verdaderamente democrática.
- En 936, frente a un golpe militar, esta constitución fue derogada por una Acta Constitucional y un Decreto, sin embargo, fue restablecida en el siguiente año.
| - Primera Constitución en incluir el respeto y protección de los derechos individuales fundamentales.
- Sin embargo, en semejanza con la anteriores, tampoco se estableció los derechos sociales.
- Guarda semejanza con las anteriores constituciones, en cuanto a la intención de dividir los poderes del Estado.
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