DEUDA EXTERNA

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Una larga historia

Ecuador y su Deuda Externa

16 de Febrero de 2013

Por:

Alejandra Vásquez (Quito) *

Durante la presidencia de Rafeal Correa, se ha puesto en marcha un proceso para verificar la legitimidad de la deuda pública.

La deuda en Ecuador tiene una larga data inicia con las deudas contraídas en las guerras de independencia en el siglo XIX. Desde 1970 a 2003 la deuda pública crece casi 43 veces. En estos últimos treinta años los organismos internaciones Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco Mundial (BM) propusieron diversas medidas y planes para hacer frente a la deuda contraída por los países de América Latina.

Durante los ‘90 el porcentaje destinado al pago de la deuda consistía en un 40% de los ingresos del país. En esos años surge el <<Plan de Bonos Brady>>, que consistió en reestructurar el pago de la deuda convirtiendo ésta en bonos. Los cuáles son transados en la bolsa con tipo de interés de mercado. A inicios del año 2000, se produjo la dolarización de nuestra economía, en un momento de gran inestabilidad, lo cual provoca que la deuda cambie a valores nominales de dólar.

Rafael Correa, inició, después de ser electo en 2006 como Presidente Constitucional del Ecuador, un cambio en la forma de negociar la deuda. En primer lugar creó una comisión para la auditoria integral del Crédito Público por decreto público del 9 de julio de 2007, que tiene como objetivo examinar y evaluar el proceso de contratación y renegociación del endeudamiento público y el origen-destino de los recursos.

El 12 de diciembre de 2008 Ecuador declaró la moratoria (“default”) del 39% de su deuda externa pública, por ser ilegal e inmoral, según el Presidente Correa. El mandatario confirmó la suspensión del pago de 30,6 millones dólares correspondientes a los bonos Global con vencimiento en 2012. Los bonos Global equivalen al 39% del total de la deuda pública externa ecuatoriana, que en octubre se situó en 9.937 millones de dólares, los que representan el 19% del Producto Interno Bruto (PIB) según el Banco Central (fuente: www.hoy.com.ec).

En palabras de la Ministra de Finanzas, María Elsa Viteri: “Se captó el 91% de los 3.210 millones de dólares que mantenía el país en bonos 2012 y 2030”. El Gobierno asegura que el ahorro para el país llegará a 7.505 millones de dólares entre los años 2008 y 2030 (fuente: www.elcomercio.com).En el gobierno de Rafael Correa existe un cambio en la política con respecto a la redistribución del gasto fiscal.

En los años 90 se destinaba un 40% al pago de deuda mientras que en la actualidad se aplica un 8%. Los ingresos con los cuales Ecuador se financia son: por un lado las divisas que entran por petróleo, minería y por otro la deuda bilateral.

En la actualidad sería importante preguntarse: ¿Cuál será el nivel de endeudamiento de parte del Gobierno?, ¿A dónde van los recursos que provienen de la deuda? y ¿cuál es el plan para sus futuros destinos?

En el pasado se constata que no necesariamente un aumento en el endeudamiento incluye un aumento en el desarrollo del País. Hay que destacar que los desafíos del actual Gobierno son: tener organizadas las finanzas públicas, ordenar el gasto público y crear un plan de desarrollo sostenible.

Es una realidad que en el actual gobierno existe una expansión del sector público y con ello un aumento en el gasto público. Sería interesante crear indicadores que muestren el impacto en el aumento del aparataje estatal y cuanto esto repercute de manera positiva en el desarrollo del país.

Podemos concluir que el tema de la deuda externa es de carácter dinámico, ya que para entenderla se debe analizar lo que sucedió ayer, lo que sucede hoy y lo que

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