Desempleo en la época de Menem

Desempleo en la época de Menem.

El año 1989 se caracterizó por la emergencia de una crisis económica cuyo signo más visible fue una hiperinflación sin precedentes en la historia argentina (cercana al 5000 % anual). Esta crisis puede ser leída como el agotamiento definitivo del modelo de industrialización sustitutiva, caracterizado por una fuerte intervención del Estado en la economía. La hiperinflación fue provocada, entre otros factores, por la imposibilidad fiscal del Estado de hacer frente a las demandas de los grupos económicos concentrados y de los acreedores del Estado (surgidos como grupos de presión durante la última dictadura militar y consolidados a lo largo de los años 80). Al asumir el presidente Carlos Menem, comenzó a aplicar una serie de medidas de neto corte neoliberal que terminarían definitivamente con el modelo de industrialización sustitutiva, consolidando la transición hacia un nuevo modelo de acumulación, de "valorización financiera" (cuyo patrón de desarrollo está basado en las señales del mercado y en la entrada de capitales financieros externos en forma de inversiones privadas, créditos, etc.) Esto es, se pasó de un modelo con fuerte injerencia estatal y predominio del mercado interno, a otro caracterizado por la apertura comercial y financiera, la desregulación de los mercados, la desvinculación del Estado en procesos de producción y regulación económica, y la privatización de empresas estatales y servicios públicos (muchos de los cuales fueron entregados en condiciones oligopólicas, ante la urgente necesidad de financiamiento). Por último, se priorizó la estabilidad macroeconómica (control del déficit fiscal e inflación, y estabilidad del tipo de cambio). Este proceso requirió de una serie de reformas estructurales que dieran marco normativo al nuevo modelo y "deshicieran" a su vez el marco normativo (leyes, instituciones, funciones) del modelo anterior. Ejemplos de estas reformas fueron: la Ley de Emergencia Económica (1989) que suspendió los regímenes de promoción industrial y regional y las subvenciones a la exportación de manufacturas nacionales; la Ley de Reforma del Estado (que allanó el camino a las privatizaciones); la progresiva baja de aranceles a importaciones y exportaciones; y la instauración a partir de 1991 del régimen de Convertibilidad (que fijaba la paridad entre peso y dólar, pudiendo solo emitir pesos ante el respaldo de idéntica masa de dólares). Estas medidas, si bien permitieron retomar el crecimiento económico (al menos hasta 1998), no lograron eliminar las crisis cíclicas: de hecho, la apretura comercial y financiera y la renuncia a la adecuación del tipo de cambio hicieron al país muy dependiente de las condiciones externas de mercado.

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