Elementos Del Estado

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO

autor:Víctor García Toma

1.El Pueblo:

El pueblo es un conjunto de personas unidad por un vínculo político-jurídico, este puede ser de composición étnica homogénea (unicidad étnica) o heterogénea (pluralidad de etnias).

En el primer caso se acredita sociológicamente la unicidad étnica. Al respecto, es citable el caso de Japón, Suecia, Portugal,

Islandia, etc.

En el segundo caso se acredita sociológicamente la existencia de

una pluralidad de etnias. Al respecto, es citable el caso del Perú (quechuas, aimaras ashaninkas, etc.), España, Canadá, Bélgica, et

La expresión “pueblo” denota un concepto eminentemente político el cual se manifiesta en una unicidad cuya conducta constituye el orden jurídico estatal.

La noción de pueblo comprende cuatro condiciones: vínculo personal, vínculo principal, vínculo permanente y vínculo de correspondencia social.

1.1. Vínculo personal:

-Es un vínculo que atañe a la persona en si misma; no se funda en el mero lugar de ubicación de sus bienes, inversiones, etc. Una persona puede pertenecer al pueblo de un Estado y simultáneamente poseer bienes e invertir sus capitales en otros distintos.

Así, un propietario de bienes muebles o inmuebles, o un inversionista, no se convierte ni deja de ser miembro del pueblo de un Estado

por el mero hecho de efectuar determinadas inversiones de capital o

hacer negocios en otro Estado, ni por ejercer actos de uso, disfrute,

disposición o reivindicación respecto de un bien situado fuera del territorio de la organización política a la cual pertenece

1.2. Vínculo principal:

-El enlace personal con el pueblo se caracteriza por su accionar referente, prevaleciente en relación con el que pudiese tener establecido con otros estados.

El enlace personal con el cuerpo político debe caracterizarse por su

accionar preferente, prevaleciente, preeminente, efectivo e importante en grado superior, en relación con el que pudiere tener establecido

con otros estado

1.3. Vínculo permanente:

-El enlace personal con el pueblo es estable, constante, duradera; por tal motivo no puede considerarse en dicha acepción a aquellos grupos humanos errantes o nómades.

Por tal motivo, no puede considerarse en dicha acepción a aquellos grupos humanos errantes o nómades.

Al respecto, es citable el caso de la tribu africana de los tuaregos

que históricamente se desplazan a lo largo y ancho del desierto del

Sahara (Marruecos, Mauritania, Egipto, Sudan)

1.4. Vínculo de correspondencia social:

-El enlace personal con el pueblo implica una recíproca interacción con los demás integrantes del pueblo de un Estado.

El poder estatal no solo es aplicable a aquellas personas que forman parte de su pueblo, sino que se extiende al caso de los turistas o transeúntes, en tanto permanezcan dentro del territorio del Estado.

El pueblo, la nación y la patria.

Pueblo, nación y patria expresan conceptos distintos y claramente inconfundibles.

La Expresión “pueblo” tiene una connotación político-jurídica, implica una multitud, masa o pluralidad de personas dentro de un territorio donde un estado ejerce poder político.

La noción “pueblo” corre de consideraciones sociológicas, culturales y históricas; se remonta ala unidad social por imperio de la ley. Por ende, tal integración es estrictamente normativa.

Cuando hacemos referencia a “nación” aludimos al “pueblo” unido y además vinculado, ya sea por factores histórico-culturales heredados de una sucesión de generaciones, o por razones político-sociales de forjar un destino común.

Es cierto que en el caso del pueblo existe una conciencia ficticia de unión, pero cuando esa conciencia se eleva por la convicción espontánea de perennidad, abre camino a la nación.

El pueblo se convierte en nación cuando la conciencia de pertenencia llega a transformarse en una unidad emocionalmente deseada, querida, y con vocación de permanencia y trascendencia.

Un cuerpo político puede albergar a varias naciones (caso de Suiza) o una nación puede encontrarse dividida en dos o más unidades políticas (Caso de los Estados Unidos de América).

La nacionalidad y la ciudadanía.

La nacionalidad es un requisito indispensable para el ejercicio de la ciudadanía. La ciudadanía es un derecho derivado de la nacionalidad, es una consecuencia de ser nacional. El Estado Establece así, cuatro reglas:

a) Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

b) El nacional, en caso de cumplir con todas las exigencias que señala la legislación de su Estado, puede convertirse en ciudadano.

c) La persona que pierde su condición de nacional ipso facto, deja de ser ciudadano.

d) la persona que es suspendida en su condición de ciudadano, no necesariamente pierde su nacionalidad.

En consecuencia, todo ciudadano es siempre nacional, pero no todo nacional es siempre ciudadano.

La ciudadanía alude a una suerte de status jurídico que permite el ejercicio o el cumplimiento de determinados derechos de carácter político (elección, representación popular, etc.).

2.- EL PODER

La expresión poder proviene de la voz latina potes que significa potente.

Esta noción alude a la capacidad de una persona o de un grupo de personas para determinar, condicionar, dirigir o inducir la conducta de los demás. Expresa una combinación de energía y capacidad al servicio de un ideal.

El poder político es el recurso de que dispone la autoridad para dirigir y hacerse obedecer. Indica el atributo de disponer y limitar las acciones de los miembros del Estado

El poder estatal se caracteriza por su omniinclusividad (alcanza a todos), coercitividad (exigibles por fuerza) y soberanía que es voluntad superpuesta a los poderes del Estado (supremacía), no confrontada (incontrastabilidad), incondicional (determinada por terceros) y coherente con el Derecho (juridicidad), instrasferible (irrenunciabilidad).

La negación o contradicción de estas formas, significa arbitrariedad que reniega del Derecho, rebasando toda regulación normativa proveniente de una autoridad máxima con determinación personal y subjetiva.

Por último, el poder político se manifiesta de las siguientes formas:

a) carisma (atracción personal)

b) legalidad (mando con normas legales)

c)legitimidad (adhesión de la colectividad

d) la influencia (fuerza moral, espiritual o psicológica).

*Los componentes del poder

El poder contiene dos elementos: la energía y la competencia.

Al respecto, veamos lo siguiente:

a) La energía:

Expresa el vigor o la fuerza que posee un ente por razón de su propia naturaleza. El poder es la potestad de mando en el que subyace el fenómeno sociológico de la dominación; en cuanto tal, representa la capacidad efectiva de hacerse obedecer. Ello implica la posibilidad o capacidad de ejercer algún grado de coacción material para alcanzar acatamiento.

El poder supone la disposición psicológica y material de vencer la resistencia de los no obedientes al mandato del jefe, líder o guía. Alude a una inclinación de mando amparada en la amenaza o uso de la compulsión, a efectos de asegurar socialmente la obediencia.

b) La competencia:

Expresa los fundamentos ético-políticos y las cualidades, conocimientos, virtudes y atributos necesarios para alcanzar los efectos y consecuencias previamente determinadas. Es la suma de razones, facultades personales, experiencia y conocimientos manifestados en torno a la relación coexistencial de mando-obediencia.

La competencia equivale alegóricamente a la fuerza o energía en el orden moral e intelectual.

Existe, pues, una unión entre la voluntad que se hace obedecer por la disposición y el empleo de una fuerza de coacción material, con la cualidad esencial de la atribución, capacidad, conocimiento y experiencia práctica que permiten, al que dispone u ordena,abarcar todos los elementos del problema del gobierno de los hombres, ubicando a cada uno de ellos en su lugar y dándoles la importancia que se merece.

El poder es ejercido dentro de los cánones de la legalidad y de la legitimidad para mandar, cuando se verifica dentro de los parámetros del derecho que se considera válido en una sociedad específica y concreta. Se entiende que el derecho recoge el cúmulo de creencias, convicciones y sentimientos compartidos que “justifican” la relación mando-obediencia. En ese contexto, el marco normativo implica el mínimo de consenso existente en relación con los valores básicos de una determinada sociedad política.

En la hipótesis extrema de que no apareciera el poder que reemplace al poder decrépito, nos encontraríamos ante la extinción del Estado, debido a la falta de energía y competencia para cumplir sus fines.

En consecuencia, la voluntad del cuerpo político tomada en conjunto es permanentemente activa: el Estado existe en cuanto actúa;en el momento

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