Historia Constitucional de Chile

Fdo. Campos Harriet

Historia Constitucional de Chile

Resumen p293-¿??

Gobierno de Pérez Mascayano: 1861/1871

Encargado de negocios en Francia (Carlos X), representante diplomático Buenos Aires 1830, ministro de Bulnes.

“No era un peligro para nadie” Montt y Varas lo apoyan.

Julio 1861 elegido unánimemente.

Mantuvo la paz interior durante la transición. (Gran mérito histórico)

Se prepara advenimiento de la oligarquía liberal y la secularización de las instituciones.

Gracias a orden legal de Portales el cambio liberal se hace en concordia y serenidad.

• Aprueba una ley de amnistía
• Completa libertad de prensa
• Respeta derecho a reunión
• Reconoce prerrogativas del Congreso
• Gobierna sin estado de sitio ni facultades extraordinarias.

2. Desarrollo político.

• A) Ministerio de apaciguamiento: elige hombres de ánimo más tranquilo para su labor de paz y concordia.
• 1861 ley de amnistía condona a enjuiciados políticos
• Reglamenta Articulo sobre retroactividad de la ley del CC.

b) Gobierno de la fusión liberal-conservadora

• Sus ministros son de la fusión liberal-conservadora (no montt-varistas)
• Manuel Tocornal, Ministro del Interior introduce “clausura del debate”. (fallece 1867)
• José Victorino Lastarria, Ministerio de Hacienda: depresión económica heredada de gob. De Montt hace que busque recursos en nuevas contribuciones lo que lo hace impopular. Es reemplazado por Domingo Santa María (mejor político)

Programa de 1862 de Manuel Antonio Matta:

• Reforma constitucional
• Enseñanza laica
• Libertad electoral
• Descentralización administrativa.

1864 triunfa fusión liberal-conservadora.

c) Avance del espíritu liberal.

• Club de la Reforma o “Club de la Patagua” cae por el ridículo e inercia de sus integrantes.
• 1867 congreso declara reformables artículos de la Constitución para restar facultades al Poder Ejecutivo (fin a omnipotencia presidencial). Liberales buscan la armonía de los poderes públicos.
• 1868 liberales crean Club de la Reforma (liberales avanzados y ala izquierda): Jerónimo y José Tomás Urmeneta, los Arteaga Alemparte, Vicente Reyes, don Augusto y Eduardo Matte, José Manuel Balmaceda y algunos radicales jóvenes: Enrique Mac Iver y Abraham Köning.

d) Fin del decenio

• 1869 Ley electoral

Grupo gobiernista (20 conservadores), 37 liberales gobiernistas y 2 radicales independientes, total 59. Oposición: 21 liberales, 11 nacionales y 8 radicales, total 40

e) Las convenciones.

• Por primera vez en Chile se reúnen convenciones presidenciales para designar candidatos

3 Acusación a la corte suprema. Senado absuelve a la Corte de todos los cargos que se le habían formulado. Como consecuencia en 1875 se dicta ley de organización de Tribunales que da al Poder Judicial eficacia y autonomía.

4 Relaciones exteriores.

• La Guerra con España

• 1862 Escuadra general Hernández Pinzón: estudios científicos en la costa del Pacífico y apoyar reclamaciones españolas de los súbditos de Isabel II de España.
• Perú no reconoce a Comisario Regio Salazar (no era plenipotenciario)
• Salazar induce a Pinzón a apoderarse de las islas Chinchas, productoras de guano (Principal entrada de Perú  (1864). Se toma como agresión injustificada, contra ley internacional y su propio gobierno. Chile se indigna y el carbón piedra (para los barcos) se declara como contrabando, privando a los barcos españoles el reabastecimiento.
• Tratado, “Bases para la unión de las Repúblicas americanas”  para “impedir que en otros países se preparasen agresiones contra otros”. 1864 Perú convoca congreso en Lima. Chile aconseja extender invitación a todos los países americanos incluyendo
  USA y Brasil.

“tan solo un recurso de emergencia del Perú para defenderse de la liquidación de viejas cuentas con España”.

• 1865 18 septiembre, Pareja exige en Valparaíso explicaciones en tono amenazante y pide se salude pabellón de España con 21 cañonazos.

Gobierno y Parlamento el 25 de septiembre responden con una declaración de guerra. P303

Francisco A. Encina; “Breve Bosquejo de la Evolución Histórica de Chile”:

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1871 Washington: España, Chile, Perú, Bolivia y Ecuador firman un armisticio por tiempo indefinido.

1883 Lima se firma paz definitiva entre España y Chile.

• Se establece por corto tiempo la inconvertibilidad de los billetes de banco.
• Se fortifica puerto de Valparaíso y adquiere corbetas O’Higgings y Chacabuco.
• Perú y Chile comienzan carrera armamentística por predominio del Pacífico.

PERÍODO LIBERAL 1871 – 1891 (P305)

PRESIDENCIAS DE ERRAZURIZ ZAÑARTU, ANIBAL PINTO, SANTA MARÍA Y BALMACEDA.

1 Presidencia de Federico Errázuriz Zañartu (1871/1876)

De alta aristocracia chilena, abogado, contra gobiernos conservadores.

Oposición al montt-varismo lo transforma en uno de los jefes del liberalismo espiritual. Fusión liberal/conservadora le abre paso a la presidencia.

Liberalismo le impulsa a la secularización de las instituciones. Se ataca no el dogma, sino la influencia social y política de la Iglesia.

2 Desarrollo político

1. Ministerio de Fusión: Eulogio Altamirano cartera de lo Interior, se transforma en la “espada necesaria para defender el gobierno de Errázuriz” durante todo el quinquenio.
2. Posición de los partidos políticos

• Liberales: reformas constitucionales tendientes a disminuir facultades presidenciales y la secularización de las instituciones.
• Buscan equilibrio entre Ejecutivo y Legislativo.
• Liberales son oligarquía como pelucones, pueblo aún distante de problemas políticos.
• Conservadores: defensa de la iglesia (Cifuentes, Irarrázabal): se funda unión nacional
• Conservadores y liberales convergen en disminuir atribuciones presidenciales.
• Radicales eran un cuerpo doctrinario más que un partido político. Anticlericales, Valdivieso , Salas y  Larraín Gandarillas.

Buscaban solucionar todos los problemas en el principio de libertad absoluta.

Partidarios de la igualdad de cultos sin distinción alguna.

Propiciaban idea de Estado docente y educación laica, relegando la religión al hogar.

No estaban bien organizados: en 1888 fundan Asamblea Radical de Santiago.

Hacia 1875 puritanismo y misticismo caracterizaba jefes radicales. Mac Iver refería que Matta “tenía la debilidad de creer que todos los radicales eran santos y le causaba pena cuando yo no encontraba a todos mis correligionarios de talento superior y dignos de cielo”.

Muchos de esos radicales eran masones y bomberos; frecuentaban el Club de la Reforma y, con elementos liberales sostenían escuelas nocturnas para el pueblo.

Enrique Mac Iver: máxima expresión del radicalismo.

1906 Convención Radical, Valentín Letelier inclina hacia el socialismo de Estado.

• Nacionales: los une afecto hacia montt-varistas. También son reformistas.

1. Continúa la República Portaliana. Durante toda la oligarquía liberal continuó la República Portaliana: gobierno fuerte, autoritario, impersonal.

Violento intervencionismo electoral liberal contra oposición para permanecer en el gobierno.

1. Los problemas Laicos: se plantea rompimiento de la fusión. Problemas:

• El problema de los cementerios. Hermano del Pdte, coronel Manuel Zañartu Opazo fallece en Concepción  y el obispo se niega a su sepultura porque vivía con una concubina. Francisco Masenilli, intendente de Concepción, ordena su sepultura. Los cementerios habían sido secularizados por leyes escritas y el espíritu de los tiempos. La Cámara ordena solución justa y conveniente. Acuerdo por 45 votos contra 27 votos conservadores.

1871, 21 dic. Pdte. Federico Errázuriz ordena espacio especial en cementerios católicos para quienes el canon religioso niega sacra sepultura.

Se establece “sepultación de cadáveres sin distinción de la religión a que los individuos hubiesen pertenecido en vida” y se autoriza creación de cementerios en propiedades particulares “destinados a los fines de su institución, según la voluntad de sus fundadores o propietarios”.  Solución no gusta a nadie: liberales esperaban más y ultramontanos no aceptan el reglamento.

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