Historia Del Derecho Aduanero

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

CAMPUS SALAMANCA

DERECHO ADUANERO

HISTORIA DEL DERECHO ADUANERO

LIC. ÁNN VÁZQUEZ FIGUEROA

LARISA VALTIERRA JIMENEZ

SALAMANCA, GTO., 3 DE FEBRERO DEL 2010

INDICE

INTRODUCCIÓN¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬-____________________________________________________________

____3

DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA DEL VOCABLO ADUANA____________________________4

LAS ADUANAS EN LA ANTIGÜEDAD___________________________________________4-8 India

China

Egipto

Siria

Babilonia

Fenicia

Grecia

Roma

Arabia

España

México

MÉXICO. ÉPOCA COLONIAL___________________________________________________8

-9

MÉXICO. ÉPOCA INDEPENDIENTE____________________________________________9-15

MÉXICO ÉPOCA REVOLUCIONARIA__________________________________________15-19

CONCLUSIÓN__________________________________________________

______________20

OPINIÓN PERSONAL____________________________________________________

_______21

BIBLIOGRAFÍA________________________________________________

________________22

INTRODUCCIÓN

En el siguiente trabajo trataré de exponer lo que fue la historia del Derecho Aduanero comenzando por su significado mencionando sus raíces, yendo por cómo fue visto en las antiguas civilizaciones del mundo hasta llegar a México.

Donde en México por su bajo desarrollo económico no tuvo mucho auge en un principio por no contar con una económica estable, tuvo sus primeros desarrollos durante la Época colonial donde básicamente se prohibía a a cualquier persona, a comerciar o especular sin licencia especial de los soberanos españoles en la zona delimitada imponiéndose como sanción la excomunión.

Se hablara también del auge que tuvo el derecho aduanero en la Época indepeniente donde ya comienza a estar más en forma e derecho aduanero dividiendo su estudio en dos partes: normas arancelarias y normas sustantivas.

Y terminaré mencionando la importancia que tuvo en la época Revolucionaria donde se explicarán las distintas formas de tráfico de mercancías que existían así como, las distintas leyes aduaneras que se tuvieron antes de llegar a las que hoy conocemos y finalizare mencionando las distintas tarifas que hubo sobre las mercancías.

DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA DEL VOCABLO ADUANA

La evolución histórica del Derecho Aduanero debe a partir de la definición etimológica del vocablo aduana.

La mayoría de los investigadores coinciden en afirmar que su origen es arábigo. Unos manifiestan que proviene de la palabra “Divanum” que significa: “la casa donde se recogen los derechos”; de allí empezó a llamársele “Divana”, luego “Duana” y por último “Aduana”.

Otros, del término “Adayuán” que quiere decir: “libro de cuentas”. Juan Palomar de Miguel afirma que deriva del árabe “Ad-diwanar” que significa “El registro”.

Pedro Gual Villalbi de la voz árabe Addiván, que era la casa donde se reunían los administradores de las finanzas para la percepción de los derechos e impuestos.

Existen otros estudiosos que la hacen provenir del griego “soxa” que significa “recaudación”. Unos pocos del italiano “Duxana” o sea “el derecho de entrada pagado por las mercancías al dux de Venecia”. También se dice que deriva del francés antiguo “dovana” o “douana” que quiere decir “derecho como tributo o arancel”.

Como se podrá observar cualquier concepto etimológico que se seleccione lleva implícita la connotación de lo que es la actividad que regula el Derecho aduanero.

LAS ADUANAS EN LA ANTIGÜEDAD

La función aduanera nace de la actividad del comercio internacional.

El posible que solamente en los albores de la humanidad, cuando el hombre se satisfacía y colmaba sus necesidades con el autoabastecimiento, el comercio no existía; pero en la medida en que los seres humanos se fueron percatando de la existencia de otros conglomerados, el aumento de sus necesidades de consumo y la producción de nuevos artículos, el comercio empezó a desempeñar una de las actividades primordiales del género humano: el comercio.

En sus orígenes, el comercio es una ocupación accesoria que se realizaba por campesinos o artesanos para darle salida a sus productos excedentes, al correr el tiempo surge el comercio ambulante y la venta al detalle, lo que origina la formación de comunidades tribales o grupos d personas que empezaban a dedicarse en forma exclusiva a esta actividad.

INDIA

En la India el comercio lo efectuaba una casta, los “Vaysias”. Es en este pueblo, donde surgen las primeras ideas de que las mercancías pagaran un tributo por su introducción o extracción a o de un determinado territorio, creándose en los pasos fronterizos un lugar ad-hoc, para su recaudación, siendo el ejército el que se encargaba de su cobro o percepción.

CHINA

Tres productos son esencialmente los que se exportaban de China hacia otras regiones: seda, sal y herramientas de hierro.

Las aduanas se encontraban situadas sobre las rutas comerciales siendo la más importante la llamada “de la seda”; donde se transportaban las sederías desde China hasta el Imperio Romano.

EGIPTO

Es sabido que en las caravanas y barcos del faraón se realizaba el comercio de importación y exportación. Se introducían maderas, marfiles, metales, lanas, aceite de oliva, lino, trigo, cerámica; además se extraía oro entre otros. Se percibían tributos pro la importación y exportación, tránsito, circulación de paso, “derecho de puertas”, y de muelle en los puertos. Ejemplos de aduanas son: elefantina y Kerma; conocieron también las aduanas interiores.

SIRIA

Los vestigios encontrados en el Karum (mercado) fuera de la ciudad de Kanesh, demuestran que Siria tenía un fuerte comercio a distancia principalmente de tejidos de lana y estaño.

Al salir las mercancías de Asur pagaban un impuesto de 1/20 del valor de las mercancías al funcionario de aduanas llamado LIMMU. A la entrada a Kanesh se pagaba 2/65 sobre el valor de la mercancí8a al soberano local.

BABILONIA

El comercio exterior tuvo una importancia en este pueblo. El código de Hammurabi recogió fielmente la vía jurídica, económica y social de los babilonios. Gracias a este momento jurídico sabemos que el comercio que se realizaba a través del caudaloso río Éufrates, pagaba un tributo por las mercancías que se introducían.

El pago consistía en la décima parte de los productos importados, el tráfico fluvial o a través de caravanas en tráfico terrestre que realizaban los mercaderes llamados DAMQARUM.

FENICIA

El hecho de que sus naves transportaran mercancías de todos los pueblos conocidos en esa época le dio una gran importancia a este país tratándose de comercio internacional; la creación de sus colonias que fueron auténticos centros de comercio y depósito de mercancías; la aplicación de todo un sistema de privilegios que se otorgaban en forma recíproca a sus colonias, nos da una clara idea de que aplicaban el proteccionismo y algunas otras teorías de comercio exterior; por esta misma razón otros pueblos no podían competir con ellos pero esta circunstancia fue buena, ya que los demás pueblos crearon un sistema impositivo que gravara la entrada o salida de mercancías a su territorio; así, de forma indirecta, este pueblo contribuyó al desarrollo histórico del derecho aduanero.

GRECIA

La administración de las aduanas en Atenas fue encomendada a los “decastologos”, quienes se encargaban de recabar el tributo de carácter aduanero denominado “emporium”, que era el lugar donde concurrían para el comercio gente de diversas naciones.

El impuesto se cobraba a la entrada de las mercancías a los puertos griegos y su cuota impositiva consistía en la quincuagésima parte del precio de la mercancía, o sea, un dos por ciento de su valor; ésta cuota podía variar hasta un diez por ciento según las necesidades del erario. Se tenían establecidos también derechos de exportación, de circulación y de tránsito de las mercancías.

Los griegos se sirvieron de sus aduanas para establecer un mecanismo de restricción al cambio internacional de productos, además de favorecer a sus ciudades o colonias de la competencia de los artículos de otros países.

ROMA

Las aduanas en Roma se atribuyen al cuarto Rey Anco Marcio, quien las estableció en el puerto de Ostia, inmediatamente después de haberlo conquistado, para aprovechar las ventajas comerciales que con este puerto se obtenían para la navegación por el río Tíber. Se afirma que en este lugar se reglamentó el tributo que gravaría el comercio de importación y exportación y que en homenaje a este puerto se le denominó “portorium” (de puerta).

El “portorium” tenía un triple aspecto: “de impuesto aduanal”, porque se exigía a la entrada o salida del imperio; “de peaje” por la tasa establecida por el paso de ciertos caminos o puentes; y de “alcabala” por el derecho exigido por una ciudad sobre

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