Presidencias De Peron

Cambios políticos y sociales

Entre 1943 y 1955 se produjeron importantes cambios en el contexto político social en nuestro país. Se fueron acentuando diferencias ideológicas y enfrentamientos dentro de las Fuerzas Armadas. En la presidencia de Farell se fue consolidando en el gobierno un sector nacionalista del Ejército, liderado por el coronel Juan Domingo Perón que planteaba la necesidad de un desarrollo industrial independiente y la plena incorporación de los trabajadores en el sistema político de este sector. Representa una línea más flexible y de mayor apertura ante los problemas sociales, produjo cambios fundamentales respecto a los gobiernos anteriores, sanciono una serie de reformas en la legislación laboral. Las principales medidas fueron:

El Estatuto del Peón: estableció un salario mínimo, procuró mejorar las condiciones de los trabajadores rurales.

El establecimiento del seguro social y la jubilación que benefició a 2 millones de personas.

La creación de Tribunales de Trabajo, cuyas sentencias, en líneas generales, resultaron favorables a las demandas obreras.

Mejoras salariales y el establecimiento del aguinaldo para todos los trabajadores.

El reconocimiento de la asociaciones profesionales, con lo cual el sindicalismo obtuvo una mejora sustancial de su posición en el plano jurídico.

La oligarquía que se beneficio con el modelo agrario exportador comenzó a agrupar sus fuerzas para resistir la política de reformas sociales.

Con la profundización del enfrentamiento social entre las organizaciones obreras y empresariales, se aceleró el acercamiento político entre Perón y el sindicalismo. Perón iba ganando cada vez más poder dentro del gobierno, llegando a ejercer simultáneamente la Secretaría de Trabajo, el Ministerio de Guerra y la Vicepresidencia.

Ante la ofensiva de la oposición, la mayoría de los militares que integraban el gobierno de Farrell creyeron que debían deshacerse del sector político liderado por Perón, muy peligroso por su avance sobre distintas áreas del Estado, por ello, le pidieron la renuncia a sus cargos y lo detuvieron en la isla Martín García.

Por tal motivo, la agitación creció en el seno del movimiento obrero. Entre los trabajadores existía la convicción de que la caída de Perón significaría el triunfo de los sectores capitalistas y la posibilidad de perder las conquistas sociales obtenidas. Por lo cual, el 17 de octubre de 1945, al conocerse la renuncia de Perón, los obreros comenzaron a movilizarse en distintos lugares del país. La movilización de las masas obreras consiguió la liberación de Perón y aseguró la continuidad de sus conquistas sociales.

Perón organizó el Partido Laborista (más tarde transformado en Partido Peronista) integrado por sectores sindicales y obreros y un sector del partido radical. Dicho partido ganó las elecciones de 1946 con la fórmula presidencial: Perón-Quijano.

PRIMERA PRESIDENCIA (1946 - 1952)

En febrero de 1946 asume el gobierno de Perón por medio de elecciones limpias. Este gobierno se divide en dos etapas, la primera que va de 1946 a 1951 y la segunda de 1952 a 1955.

Perón llega al gobierno mediante una alianza entre los empresarios y un movimiento obrero organizado, la iglesia y los grupos nacionalistas del ejército.

El proyecto de Perón se basaba en la construcción de una Nueva Argentina que estaba fundada en tres pilares fundamentales:

Justicia social: distribuir equitativamente los ingresos, terminar con la riqueza concentrada en unos pocos y terminar con la explotación de los obreros.

Soberanía Política: rechazar las influencias exteriores en las decisiones políticas nacionales.

Independencia Económica: lograr un desarrollo económico autónomo, aumentar la producción y nacionalizar los servicios públicos y el comercio exterior.

Perón planificó la economía en base a dos supuestos:

1)- El estallido de una tercera guerra mundial: Era un supuesto clave para delinear la economía de un país que dependía estrechamente de la política de las grandes potencias. Durante las dos guerras el país pasó por una situación similar: Abasteció de alimentos y materias primas a un mercado que los demandaba, se impulsó la industria local debido a la escasez de manufacturas (las potencias afectaban toda su producción a la guerra), se activó el comercio con América (mercado desatendido por los habituales proveedores).

Si las circunstancias se repetían debido a una tercera guerra, a la argentina le convenía tener sus industrias funcionando a pleno, transportes propios y disponibilidad de fuentes de energías.

2)- La continuación de Argentina como habitual proveedora de Europa: En 1947, Estados Unidos lanzó el Plan Marshall, una ayuda para los países devastados por la guerra, que contemplaba la provisión de alimentos a aquellos países. Al ser la Argentina un habitual proveedor de alimentos para Europa, se anotó en el Plan.

El apoyo principal del gobierno peronista fue de los sectores populares controlados mediante el sindicalismo y la CGT, cuyos dirigentes eran seguidores de Perón. Además tuvo el apoyo de desempleados, ancianos, amas de casa y peones rurales a través de la Fundación Eva Duarte (fundada en 1948). A raíz de las medidas peronistas, muchos sectores, hasta ese entonces marginados, mejoraron su nivel de vida y su participación política.

En argentina, a diferencia de lo que ocurrió en algunos países europeos, no hubo una burguesía industrial poderosa capaz de liderar un proceso de industrialización. Fue el Estado el responsable de producir la modificación de la estructura productiva, impulsando un rápido crecimiento industrial y nacionalizando importantes sectores de la economía. Fue asumiendo un rol de empresario, haciéndose cargo de diversas tareas que anteriormente correspondían a iniciativas del sector privado.

El estado obtuvo importantes recursos, que provino de la actividad industrial y de la inversión local. Esto provocó una importante oposición de los sectores terratenientes y de las empresas privadas vinculadas al comercio exterior. Se procuró una mayor justicia social, mejoro las condiciones de vida de los trabajadores y alentó el desarrollo industrial. Hubo una redistribución de la riqueza, elevó el poder adquisitivo de los trabajadores, aumentando el nivel de empleo y los salarios.

Desde el Estado se impulsó una amplia legislación social que contribuyó al mejoramiento de las condiciones de vida del conjunto de los trabajadores. Así, se estableció el control estatal de los precios de los alquileres, se otorgaron nuevas viviendas a partir de planes populares de financiación.

Argentina pasó a ser un país acreedor, por varios meses no se tuvo deuda externa, porque se pagó un saldo pendiente de los gobiernos anteriores.

Una crisis profunda comenzó a incubarse por no haberse invertido en bienes de capital y por no haberse previsto las necesidades crecientes de la industria y de los servicios públicos en relación con la progresiva concentración urbana. Pese a todo, Perón pudo conservar la solidez de la estructura política en que se apoyaba. La depuración del ejército le aseguró su control y la organización electoral se mantuvo. Pero, ciertamente, carecían de fuerza los partidos políticos que lo apoyaban. Con o sin ellos, Perón mantenía su pequeño margen de ventaja sobre todas las fuerzas opositoras unidas, sobre todo a partir de la aplicación de la ley del sufragio femenino, sancionada en 1947 y que reivindicaba a la mujer hasta entonces marginada de la vida política argentina.

En 1947 anunció un Plan Quinquenal para fortalecer las nuevas industrias creadas y comenzar con la industria pesada. Perón firmo la escritura por la cual todos los ferrocarriles pasaron a manos del Estado.

En el área del desarrollo de la ciencia y tecnología, en 1948, Perón anunció un proyecto de desarrollo de energía de fusión nuclear. Durante el gobierno de Perón se estableció el carácter gratuito de la enseñanza universitaria y se permitió el ingreso de grandes sectores juveniles provenientes de las clases medias bajas y clase obrera a la Universidad; se promovió el estudio y la investigación de las ciencias relacionadas con el desarrollo industrial.

En 1949 se sanciona una nueva constitución, discutida por la oposición, que será derogada por el golpe militar de 1955. Esa Constitución, conocida como Constitución de 1949, incorporó por primera vez los derechos del trabajador en el constitucionalismo argentino. Los mismos fueron incluidos en el art. 37, conocido como Decálogo del Trabajador, donde se detallaban 10 derechos laborales:

Derecho de trabajar

Derecho a una retribución justa

Derecho a la capacitación

Derecho a condiciones dignas de trabajo

Derecho a la preservación de la salud

Derecho al bienestar

Derecho a la seguridad social

Derecho a la protección de su familia

Derecho al mejoramiento económico

Derecho a la defensa de los intereses profesionales

El derecho de huelga no se encontraba incluido en el decálogo. Durante el gobierno peronista, muchos dirigentes opinaban que, en un gobierno popular, el derecho de huelga debía encontrarse restringido a casos extremos.

Tres aspectos importantes tuvo la política de Perón: primero, procuró acentuar los elementos emocionales de la adhesión que le prestaba la clase obrera destinados a destacar la actitud paternal del presidente con respecto a los que vivían de su salario. En segundo lugar, se logró establecer una organización sindical rígida a través de la Confederación General del

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