Primera Presidencia De Peron

INTRODUCCIÓN

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, la economía inició una etapa expansiva caracterizada por la intervención de los distintos gobiernos en la economía influidos por las ideas de Keynes, pasando de "Estados gendarmes" a "Estados de bienestar". Estas políticas fueron difundidas en el mundo entero. El objetivo de estas políticas era lograr mayor equidad social, la independencia de los grandes centros de poder mundial y el desarrollo de una economía industrializada controlada localmente. Con el Gobierno Peronista se concretaron ampliamente las políticas de intervención económica y las que apuntaban al "Estado de Bienestar", desarrollando políticas y creando instituciones que suponían una fuerte regulación de la economía por parte del Estado. Nacionalizaciones, promoción industrial, independencia económica y fomento del mercado interno, fueron partes de una política que alcanzará sus límites allá por el año 1950.

Al asumir la primera presidencia, el gobierno Peronista heredó una importante masa de reservas internacionales y una economía descapitalizada resultante de la fuerte restricción del equipamiento durante la década del 30"y la Segunda Guerra Mundial. Durante los primeros tres años de gestión (1946- 1948), el gobierno aplicó políticas que tendían a sostener la "Fase Clásica" del proceso de sustitución de importaciones, en un contexto de clara redistribución del ingreso hacia los sectores más desprotegidos de la población. En ese período se tomaron medidas de política expansiva donde la oferta monetaria aumentó en un 250%; el gasto público creció del 16% al 29% del PBI y el PBI creció un 16%, todo esto generó un fuerte incremento en los salarios y los beneficios sociales. Las nuevas políticas económicas estuvieron caracterizadas inicialmente por la nacionalización de los servicios públicos y repatriación de la deuda pública, la promoción de la industria y la redistribución de los ingresos a favor de los trabajadores. El Estado se convirtió en regulador, productor, gestor de sectores vitales de la economía y en un importante empleador. A través del control de precios para artículos de consumo popular, las políticas de salarios mínimos, la aplicación del sueldo anual complementario y las mejoras de las prestaciones de la seguridad social, se logró una rápida expansión de la demanda de consumo y una fuerte redistribución a favor de los sectores con menores ingresos. Basta decir que entre 1946 y 1950 la participación de los asalariados en el ingreso nacional creció del 39 al 46%, experimentando estos sectores mejoras en sus condiciones de vida sin precedentes en el país.

El conjunto de medidas económicas expansivas y redistributivas se complementaron con dos elementos fundamentales: En primer lugar, se realizaron una serie de reformas de la legislación social como la aplicación de convenios laborales por industria. En segundo término, se amplió las facultades de control del gobierno sobre el sistema económico, mediante la creación IAPI, encargado de las exportaciones tradicionales y las importaciones esenciales y la creación del Banco Industrial (encargado del control nacional del sistema de seguros y la nacionalización de los depósitos bancarios).

SISTEMA FINANACIERO

POLÍTICAS MONETARIAS Y CREDITICIAS

PRIMERAS MEDIDAS QUE FORTALECIERON LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS DEL PERONISMO EN SU PRIMERA ETAPA

El primer hecho de gran relevancia fue el “Rescate de las cédulas hipotecarias”, mediante el reembolso, corriendo los intereses al 4%, lo cual le proveyó al BHN (Banco Hipotecario Nacional); los fondos necesarios (basados en el decreto 3635 del 24 de julio de 1943); obteniendo recursos a largo plazo para el financiamiento de la construcción de viviendas y políticas de seguridad social.

El decreto 9114 del 17 de septiembre de 1944 autorizo al Ministerio de Hacienda a Rescatar o comprar títulos de la deuda externa de la nación, emitiendo el valor de la deuda en valores nacionales internos 500 M.

Además el decreto 6825, del 26 de agosto de 1943 creo el “Sistema de crédito industrial”a fin de incrementar el desarrollo de la industria nacional con un capital de 50 M. fondeando los beneficios que le corresponderían al Tesoro Nacional en la emisión de moneda subsidiaria y los dividendos que devengaran las acciones del BCRA de propiedad del Gobierno Nacional. Cualquier banco podía adherir a este sistema. Debiendo los pedido de crédito canalizarse a través de esos bancos el decreto 8537 del 3 de abril; para concretarlo creo el BCIA (Banco de Crédito Industrial Argentino), prohibiéndosele en un comienzo aceptar depósitos; más tarde el 3 de mayo de 1945 amplio sus funciones al disponer que atendería toda clase de operación bancaria relativas a la industria y sus agentes, estableciéndose créditos a corto plazo y otra dedicada al fenómeno industrial citando a Schawart “El BCIA comenzó como un banco de desarrollo con una capacidad de préstamo 6 veces y en el primer periodo 18 veces el valor de acciones de un año en la Bolsa de Comercio de Bs. As”.

El decreto 1081 del 15 de enero de 1945 modifico la Carta Orgánica de la Caja Nacional de Ahorro Postal (CNAP), autorizándola a otorgar préstamos bajo planes de ahorro, para adquirir, construir, reparar, o ampliar las viviendas; además de operaciones de seguro tipo mutual, seguros a empleados y obreros de comercio, la industria y el Estado y planes destinados a extender los beneficios del seguro como medio de previsión social; además mediante el decreto 25.042, del 10 de octubre, autorizo al CNAP a implantar el servicio de Cheque Postal concediendo préstamos personales a los empleados, y a la población más endeble, jubilados y pensionados, más tarde se le obligo a asegurar en la CNAP los automóviles propiedad del Estado.

Con el fin de simplificar y aumentar la tarea de la liquidación del Instituto Movilizador, siendo intervenido a fin de procurar concretar con entidades financiera el traspaso de activos.

Por último, el decreto el decreto 4853 del 6 de agosto de 1943, reglamento el funcionamiento de las” Sociedades de ahorro para la vivienda familiar”.

PRIMERA PRESIDENCIA DE PERÓN

INTRODUCCIÓN (SECTOR FINANCIERO)

Las autoridades convencidas del beneficio de promover el sector industrial y de llevar a cabo una política comercial sobre las bases del tipo de cambio múltiples, cuotas y la estatización de buena parte del comercio exterior, difícil hubiera sido con un BCRA mixto, es decir, poseído por representantes privados y estatales.

Basados en el contexto histórico que propicio la nacionalización del BCRA

El 2 de diciembre de 1945 se nacionalizó el Banco de Francia, y el 14 de febrero de 1946 el Banco de Inglaterra, lo mismo se dio en Holanda Australia y Nueva Zelanda.

Aunque la nacionalización dependió más de una situación propia de las nuevas autoridades frente al nuevo panorama económico que se desarrollaba: a) El fenómeno inflacionario b) Reemplazar el ingreso de capitales (debido a la Segunda Guerra Mundial) y c) La gran liquidez producto del superávit fiscal.

REFORMA DE 1946

El antecedente inmediato, para colocarse en territorio, fue el Plan Pinedo, en donde el BCRA se obligara a rembolsar el interés que éstos le paguen a sus depositantes, y se comprometía a suministrar a los bancos los fondos necesarios. Durante la década de 1930, en donde se desarrollaba el Plan Chicago.

El decreto 8503 del 25 de marzo de 1946, dispuso la estatización del BCRA, abonándose a los bancos accionistas con bonos del Tesoro, quedando las secretarias y representantes de la Industria, Comercio, Obras Públicas, Ganadería, Agricultura al control y regularización de Comisiones, como la” Comisión de Fomento Industrial” o la “Junta Reguladora de la Producción agrícola”.

El decreto 11.554, del 24 de abril de 1946, dispuso que la nación garantizaría los depósitos hechos en los bancos oficiales, particulares y mixtos; a) que el BCRA le pagaría a los bancos los intereses que estos abonaran a los depositantes y se haría cargo de los gastos administrativos que incurrieran por prestar el servicio; b)que los bancos no podrían girar ni usar esos depósitos; c) que el BCRA establecería de acuerdo a cada banco los márgenes de las carteras, créditos en cuenta corriente inversiones en valores inmobiliarios y demás operaciones propias del giro bancario; d) y que el BCRA fijaría las tasas de interés activa, las cuales podían diferir de acuerdo al préstamo.

La reforma se completó con el decreto 14.957, del 24 de mayo de 1946 que reformo la Carta Orgánica del BCRA, disponiendo que la institución tendría por objeto Promover, Orientar y Realizar, la política adecuada para mantener un alto grado de actividad, que procure el máximo empleo de los recursos humanos y materiales disponibles y la expansión ordenada de la economía, con vistas a que el crecimiento de la economía nacional permita elevar el nivel de vida de los habitantes de la Nación; modere los efectos que sobre el valor de la monedas de la actividad económica puedan tener las fluctuaciones del comercio exterior y los movimientos internacionales de capitales; regular la cantidad de crédito y sus medios de pago adaptándolos al volumen real de los negocios a fin de mantener el poder adquisitivo de la moneda; promover la liquidez y el buen funcionamiento del crédito; encargarse de las operaciones de crédito interno y externo y de la emisión de los anticipos públicos por cuenta del Estado Nacional; y actuar como consejero económico y

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