¿Cuál es la legislación aplicable para la protección de los trabajadores?

¿Cuál es la legislación aplicable para la protección de los trabajadores?

México es parte del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales, así como del Protocolo de San Salvador, instrumentos que incluyen la obligación del Estado de garantizar condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que aseguren, entre otras cuestiones, la seguridad e higiene laborales, así como el derecho al más alto nivel de salud física y mental.

Asimismo, México ha ratificado diversos tratados de la Organización Internacional del Trabajo de los que se desprenden obligaciones para garantizar que el derecho al trabajo en condiciones de seguridad e higiene pueda materializarse.

Sin embargo, México aún no ha ratificado el convenio 176 de la OIT sobre seguridad y salud en minas, en el que se refiere a una política nacional sobre seguridad en minería de carbón.

En México, la Secretaría de Economía y la Secretaria del Trabajo y Previsión Social son las dependencias encargadas de la seguridad de las minas de carbón. Ambas dependencias cuentan con normatividad de tipo reglamentario que desarrolla sus obligaciones respectivas.

Además, el 23 de marzo de 2009 entró en vigor la NOM-032-STPS 2008, "Seguridad para Minas subterráneas de Carbón" la cual tiene como objetivo establecer condiciones y requisitos de seguridad en las instalaciones y funcionamiento de las minas subterráneas de carbón para prevenir riesgos a los trabajadores que laboren en ellas.

La legislación nacional aún dista de alcanzar los estándares internacionales, principalmente en temas como las inspecciones. Otro de los inconvenientes en la aplicación de las obligaciones legales radica en la bifurcación de atribuciones en la materia por parte de la Secretaría del Trabajo y la Secretaría de Economía, según la CNDH.

Más allá de las deficiencias legislativas, en México existe un desfase entre la realidad que vive la minería de carbón en México y las normas vigentes.

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