Derecho Aduanero

AGENTE ADUANAL, REGULACIÓN Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LA MERCANCÍA MEDIANTE LA LEY DE IMPUESTOS GENERALES DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN (ANÁLISIS) Y AD VALOREM.

Como se ha visto con anterioridad, el Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas e instituciones y principios , cuya finalidad principal es regular el tráfico de mercancías entrantes y salientes del país, así como las personas que participan en dicho proceso y los medios utilizados para realizarlo, mediante el control del Estado como sujeto activo, y como sujeto pasivo las personas que intervienen y quienes adquieren la carga tributaria impuesta por éste, es decir, los propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes o apoderados de la mercancía, así como los agentes aduanales.

El agente aduanal es aquella persona a quien la autoridad correspondiente, en este caso, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, otorga una patente para realizar ciertas actividades dentro de la aduana, principalmente el despacho de mercancía (entrada y salida del territorio mexicano), la clasificación de dicha mercancía dentro los regímenes aduaneros que les corresponda (clasificación arancelaria), contribuciones causadas, cuotas compensatorias o medidas de transición, entre otros.

La clasificación arancelaria de la mercancía que se encuentra en las aduanas está regulada principalmente por la Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación, cuyo objetivo principal es determinar el arancel de dicha mercancía al Comercio Exterior. Básicamente la determinación de aranceles está comprendida en los dos primeros artículos de esta ley que señalan que los Impuestos Generales de Importación y de Exportación se causarán, según corresponda, de conformidad con la tarifas establecidas de acuerdo al tipo de mercancía aduanera, y las reglas Generales y las Complementarias para la aplicación de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de importación y de Exportación. La estructura de la ley se conforma por reglas generales, secciones, notas legales de sección, capítulos, notas legales de capítulo, partidas, partidas sin desdoblamiento, subpartidas, notas de subpartida, reglas complementarias, fracciones, notas explicativas de aplicación nacional, notas aclaratorias.

Los aranceles que se determinan a las mercancías, son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportación e importación, los cuales de acuerdo al artículo 12 de la Ley de Comercio Exterior podrán ser:

I. Ad-valorem, cuando se expresen en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía.

II. Específicos, cuando se expresen en términos monetarios por unidad de medida, y

III. Mixtos, cuando se trate de la combinación de los dos anteriores.

Ad-Valorem

Significa "según el valor". Es el término que se aplica generalmente, a los derechos e impuestos que gravan las mercaderías, tomando como base el valor de éstas.

Las mercancías, sin excepción alguna, deben clasificarse arancelariamente al pasar por las aduanas, a fin de identificar de manera clara y precisa qué tasa porcentual de arancel les corresponde pagar de acuerdo con el tipo de arancel aplicable, así como para conocer y vigilar el cumplimiento de las regulaciones no arancelarias, tales como permisos previos, cuotas compensatorias, regulaciones sanitarias, de etiquetado, etc., a las cuales estén sujetas.

Se entiende como "clasificación arancelaria", el orden sistemático-uniforme de todas las mercancías en una nomenclatura determinada en la que a cada mercancía se le identifica a través de un código numérico general que significa lo mismo en la mayoría de las aduanas del mundo.

La clasificación arancelaria de las mercancías es un tema muy importante dentro de los sistemas de control de comercio exterior, dado que:

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