Building National M&E Systems
Enviado por Alexandra Gamarra Mejía • 31 de Mayo de 2020 • Documentos de Investigación • 2.527 Palabras (11 Páginas) • 134 Visitas
Anexo 2: Matriz de Marco Lógico (MML)
Propósito
Brinda estructura al proceso de planificación y comunica información esencial relativa al PPP.
Descripción
El formato cuenta con la siguiente estructura:
- Presenta 4 filas.
Las filas de la MML presentan información acerca de cuatro distintos niveles de objetivos como: Fin, Propósito, Componentes y Actividades.
- Presenta cuatros columnas.
Por su parte, las columnas del ML se utilizan para registrar información como: Indicadores verificables objetivamente, Medios de verificación y Supuestos, excepto jerarquía de objetivos.
Momento de aplicación
Durante el componente 3: Modelo Lógico del PPP
Instrucciones de uso
- El formato debe ser aplicado durante el componente 3.
- Identifica cada una de los componentes de las columnas y filas de la MML.
- Desarrollo para las filas:
- La primera fila: corresponde al “Fin” del PPP, y describe la situación esperada una vez que el PPP ha presentado los impactos esperados.
- La segunda fila: corresponde al “Propósito” del PPP y presenta la situación esperada al concluir su ejecución y que depende directamente del PPP.
- La tercera fila: corresponde a los “Componentes o Resultados” del PPP, es decir, lo que debe ser completado (entregado) durante la ejecución o al término de esta.
- La cuarta fila: corresponde a las “Actividades” que deberán ser realizadas durante la ejecución del PPP para producir los componentes o los resultados esperados.
- Desarrollo para las columnas:
- La primera columna: presenta la “Jerarquía de objetivos” o simplemente “Objetivos” y sirve para registrar la forma cómo se entiende la lógica vertical de causalidad entre los diferentes niveles propuestos.
- La segunda columna: detalla los “Indicadores verificables objetivamente” que permitirán controlar el avance del PPP y evaluar los logros alcanzados.
- La tercera columna: presenta los “Medios de Verificación” que son las fuentes de información a los que se puede recurrir para obtener los datos necesarios para verificar y calcular los indicadores definidos en la segunda columna.
- La cuarta columna: llamada “Supuestos” sirve para anotar los factores externos cuya ocurrencia es importante tomar en cuenta para el logro de los objetivos del PPP, y que se obtiene a partir del análisis de riesgos que pueden afectar a la medición de su desempeño.
Estructura básica de la Matriz de Marco Lógico
Jerarquía de objetivos | Indicadores verificables objetivamente | Medios de verificación | Supuestos |
Fin | |||
Propósito | |||
Componentes | |||
Actividades |
Marco Conceptual del Marco Lógico
¿Qué es la Matriz de Marco Lógico?
La metodología del ML surge desde inicio de los años sesenta como una herramienta de planificación, gestión y evaluación, primero utilizada por USAID y después aplicada en la mayoría de agencias de desarrollo, como respuesta a los requerimientos de comprensión del vínculo entre el ámbito operativo de los proyectos de desarrollo y el análisis de los impactos. Se logra con esta herramienta mejores condiciones de planificación, una mejor definición de los objetivos, de la medición del desempeño y del análisis de los supuestos. Desde entonces se ha posicionado como la herramienta que aporta a la gestión de calidad de un PPP, facilitando el desarrollo de otras herramientas de gestión.
La Matriz del Marco Lógico se construye a partir de dos tipos de lógicas de razonamiento. Una de ellas es la lógica vertical y la otra la lógica horizontal.
- La lógica vertical estructura a través de niveles de objetivos, la propuesta de cambio que plantea el PPP. Dicha lógica propone un ordenamiento que va desde el objetivo más general hasta el más específico y particular y representa las condiciones necesarias, aunque no suficientes para el logro de los objetivos. A continuación, se explica con mayor detalle cada uno de estos elementos.
Marco Lógico: la lógica vertical
Fin ¿Por qué el PPP es importante para los beneficiarios y la sociedad? A qué objetivo estratégico contribuye el PPP? | El Fin de un PPP es una descripción breve de la solución a problemas de nivel de importancia superior para activar un cambio en los hábitos o en las condiciones de la población objetivo. Así, el fin constituye un objetivo de desarrollo que generalmente obedece a un nivel estratégico, es decir, ayuda a establecer el contexto, en el cual el PPP se encaja y describe el impacto esperado sobre la población objetivo. Deben enfatizarse dos cosas acerca del Fin. Primero, no implica que el PPP, en sí mismo, será suficiente para lograrlo, pues se requiere una serie de supuestos de los niveles inferiores, así como la acción de otros actores. Es suficiente que el Fin sirva como guía para la acción del proyecto que debe contribuir de manera significativa a su logro. Segundo, la definición del Fin no implica que se logrará la solución de toda esta situación problemática al final del período de su implementación, lo cual depende de la magnitud de la brecha asociada a su gravedad y del alcance de la estrategia de intervención. Ejemplo: Contribuir a mejorar los ingresos de las productoras de cuyes en Cajabamba. |
Propósito ¿Qué es necesario para los beneficiarios que será provisto por el PPP? Qué se espera lograr con el PPP? | El propósito describe los cambios en el comportamiento o en las condiciones de la población que se obtendrá como resultado esperado al final del periodo de ejecución. Por lo tanto, representa el cambio que fomentará directamente el PPP, como resultado de su actuación. Es una hipótesis sobre lo que debiera ocurrir a consecuencia de lograr los componentes. El título del PPP debe surgir directamente de la definición del propósito. La MML requiere que cada PPP tenga solamente un propósito, para que no se tenga ambigüedad en el logro de la principal responsabilidad de la intervención. Si hay más de un propósito puede surgir una situación en la cual el PPP se aproxima más a un objetivo. En tal situación, el ejecutor puede escoger perseguir de manera aleatoria o subjetiva el propósito que percibe como el de mayor importancia, o el más fácil de lograr, o el menos costoso, aunque no sea el que otros involucrados conciban como el más importante. Ejemplo: Rentabilidad de la producción de cuyes incrementada en Cajabamba. |
Componentes (resultados) ¿Qué entregará el PPP? Qué bienes o servicios debe producir el PPP? | Los Componentes se vinculan a las estrategias de organización de las actividades y reflejan las estrategias de acción a llevarse a cabo como las obras, estudios, servicios, capacitación, asistencia técnica, entre otras, que se requiere que el PPP produzca dentro del presupuesto que se le asigna. Cada uno de los componentes del PPP es necesario para lograr el propósito, y es razonable suponer que, si los componentes se producen adecuadamente, se logrará el propósito. La gerencia del PPP es responsable de la producción de los componentes, que deben expresarse claramente. Además, en la MML, los componentes pueden definirse como resultados, vale decir, como obras terminadas, estudios terminados, capacitación terminada, entre otros. Ejemplos: 1. Productoras de cuyes articuladas al mercado. 2. Productoras hacen la compra conjunta de sus insumos. |
Actividades ¿Qué se hará? ¿Cómo se producirán los componentes? | Las actividades son aquellas que el ejecutor tiene que llevar a cabo para producir cada componente e implican el uso de recursos en su implementación. Es importante elaborar una lista detallada de actividades en orden cronológico y estar agrupadas por componentes. En la MML se debe incluir todas las actividades, junto con las metas físicas, financieras y los plazos para lograrlas, aunque el despliegue de los recursos debe venir separado de la matriz resumen. Ejemplos: Para el componente 1. Actividad 1.3. Capacitación para mejorar las habilidades de gestión de las productoras de cuyes. |
Adaptado de: Ortegón E, y otros. 2005. Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Naciones Unidas, CEPAL. Santiago.
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