ELEMENTOS DEL RECURSO ADMINISTRATIVO

ELEMENTOS DEL RECURSO ADMINISTRATIVO

La clasificación de los recursos administrativos se puede hacer en dos grandes grupos, el primero sobre la improcedencia de los actos administrativos y el segundo por el sobreseimiento que existen dos: de improcedencia y el sobreseimiento.

La improcedencia se da cuando por medio de un acto administrativo sea afectado el interés jurídico del recurrente, esta clase de actos han de ser impugnados ante el Tribunal Federal de Justicia administrativa o en otras instancias que tengan competencia para ello, pues no se permiten actos que no estén dentro de la reglamentación general. Por otra parte, el sobreseimiento es cuando si existe reglamentación para cierto acto, pero las condiciones específicas de cada caso, hacen que no sea necesario realizar el acto, así que se podría dar por desistimiento expreso del recurso, la inexistencia del acto. etc.

Para el trámite de dichos recursos administrativos se deben tener los siguientes elementos procesales: la presentación, las pruebas supervenientes, las presunciones, la valoración de las pruebas, el término para la resolución y finalmente la resolución.

Por otra parte, el recurso de revocación exclusivo de fondo, según el Código Fiscal de la Federación, que deberá ser oral y con celeridad, a petición del recurrente, solamente será en referencia a conceptos que afecten el fondo de la resolución, y deberá ser presentado dentro de los 30 días después de que se haya recibido la notificación del acto administrativo, la cual deberá tener los siguientes requisitos: los agravios, el origen, por qué se opta por ese recurso, incluso en este se podrá realizarse una breve audiencia, pero habrá otras opciones como un dictamen pericial y la resolución.

Otro de los recursos es el de revisión de la ley federal de procedimiento administrativo, en el que se le pide a la autoridad que revise para una posible revaloración del acto. Este tendrá hasta 15 días para que la autoridad revise el recurso y en un plazo no mayor de tres meses deben emitir una resolución. El recurso de revisión se usa mucho en términos fiscales, pero también se puede aplicar en lo administrativo, en este caso el texto menciona a dos que son muy interesantes, recursos ante el INFONAVIT y el IMSS.

El recurso en materia de seguridad social, se contemplan dos Leyes que son: La Ley del Seguro Social y el Instituto Nacional para la Vivienda de los Trabajadores que son organismos autónomos fiscales. El recurso de inconformidad se presenta ante el Consejo consultativo delegacional. Mientras que el recurso de inconformidad ante el INFONAVIT debe ser presentado por los trabajadores en un plazo no mayor a 30 días y los patrones van a contar con 15 días para solicitar el desechamiento o la improcedencia del acto administrativo en cuestión.

En analogía con los recursos de amparo, los recursos en materia de seguridad social serán guiados por el principio de definitividad, o sea que antes de llegar a este recurso administrativo se deben agotar todos los demás existentes, todo esto con el fin de que no se convierta en un proceso agotador para el recurrente, ya que cuando se presenta alguno de estos recursos lo que se busca no es que los órganos institucionales le den la razón, sino que le resuelvan el acto administrativo en discordia, ya sea que se le dé efectos o que simplemente se declare improcedente en caso de que exista una afectación a su esfera jurídica.

En los dos casos presentados, INFONAVIT e IMSS son dos organismos que principalmente hacen funciones de recaudación a los contribuyentes para prestar servicios propios de seguridad social, pero, aunque su función principal sea esa, no es la única, entonces es cuando entran en juego esta lase de recursos, por ejemplo cuando por razones desconocidas no se le quiere dar un comprobante de su clave de seguridad social en el IMSS que utilizará el gobernado para buscar algún trabajo; no implica que ya se le esté cobrando alguna cuota injusta, simplemente están afectando la esfera jurídica del sujeto porque no podrá dar su clave de registro en IMSS al momento de buscar un trabajo.

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