LA LIBERALIZACIÓN COMERCIAL EN AMÉRICA LATINA

LA LIBERALIZACIÓN COMERCIAL EN AMÉRICA LATINA

Una Aproximación Teórica.

La Liberalización Comercial significa[1] o lleva implícita una serie de políticas económicas que pretenden lograr una reducción de las barreras comerciales en un país, con el fin de incrementar las exportaciones e importaciones con el resto del mundo. Estas barreras comerciales pueden ser tanto arancelarias como no arancelarias, entre ellas pueden mencionarse las cuotas de importación, los subsidios a la exportación, las barreras administrativas, el control de estándares entre otras.

Existen criterios teóricos al respecto, como por ejemplo el contenido según la teoría clásica del comercio internacional quien como defensora del libre comercio, establece que la liberación permitiría a los países aprovechar sus ventajas absolutas (Adam Smith) y sus ventajas comparativas (David Ricardo), aumentando la eficiencia y el bienestar de los países. No obstante, ha sido criticada con el argumento que la aplicación de este modelo provoca consecuencias a lo interno de los países como las pérdidas de puestos de trabajo, mayor desigualdad regional y la desaparición de industrias nacientes.

Tansisni et al. (2000) argumentan que un país

protegido por un conjunto de instrumentos3 de política

comercial puede levantar su protección mediante

distintas estrategias de liberalización comercial. Cabe

destacar que ésta puede ser total o parcial4; que la

reducción o eliminación de barreras comerciales puede

o no tener un carácter discriminatorio, y que la reducción

o eliminación de barreras comerciales puede o no

tener un carácter de reciprocidad. La discriminación

implica, por ejemplo, que el mismo bien puede ser

importado libre de aranceles (o a menores aranceles)

desde un país socio, mientras tiene que pagar tarifa (o

una tarifa mayor) cuando proviene de países fuera del

acuerdo. La reciprocidad implica concesiones mutuas

entre quienes participan en la negociación.

Un país que realiza una liberalización comercial

en forma unilateral lo hace independientemente de

que otros le abran sus mercados al comercio internacional

o no. Es decir, la estrategia de apertura unilateral

consiste en reducir los obstáculos nacionales al comercio

internacional, sin esperar contrapartida en el resto del

mundo (reducción no discriminatoria, y sin reciprocidad,

de las barreras comerciales).

La estrategia de liberalización comercial bilateral

consiste en reducir los obstáculos al comercio en

forma discriminatoria ante un solo socio, pero

requiriendo la reciprocidad del otro país. Si un país

busca un mayor número de socios (al menos dos, pero

menos que el resto del mundo) la apertura sería

plurilateral. Por liberalización comercial regional puede

entenderse la apertura plurilateral entre países que

comparten un ámbito geográfico, histórico, cultural o

económico (se les conoce también como “bloques

comerciales”). Por lo tanto, en este documento la

apertura regional será interpretada como sinónimo de

la apertura plurilateral, y la apertura bilateral como un

caso específico de la apertura regional. Estos acuerdos

de integración regional difieren en cuanto al grado de

coordinación que se establece entre las políticas

económicas de los países miembros, el grado de

intensidad de las reducciones de trabas al comercio y

de la cobertura del campo de los acuerdos, y se suelen

clasificar de la siguiente forma5:

● Acuerdos preferenciales de Comercio. Consisten

en

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