Modelos de administración pública

Parte II: Modelos de Administración Pública

En esta parte, el autor presenta su argumentación de tres modelos ideales de administración pública. Veremos cada uno a continuación:

1.- Modelo Ortodoxo: indica el autor que este modelo, presenta reformas orientadas hacia el empleo y mejoramiento de factores de eficiencia para el fortalecimiento de las organizaciones y poderes. Sentó las bases del Welfare State de Estados Unidos. En su proceso evolutivo, las reformas presentadas han permitido consolidar la administración pública y fortalecer las instituciones, teniendo como características, algunas de las que se mencionan a continuación:

a. Las políticas públicas son gestionadas por el gobierno federal (desde su formulación hasta su control)

b. Profesionalización de los funcionarios de carrera, equipados con la necesaria tecnología y contando con el presupuesto necesario

c. Interferencia política controlada o poca sobre la administración

d. Énfasis en los ciudadanos

e. Administración de cargos y salarios públicos

f. Mejora de los programas de reclutamiento, etc.

2.- Modelo Liberal: indica el autor que la propuesta de este modelo está basado en la lógica del mercado. Sus principios se basan en la intervención estatal. Algunas de sus características son las siguientes:

a. Reducción del tamaño del Estado por las vías conocidas (privatización, tercerización y voluntarismo)

b. Descentralización hacia los niveles estatal y municipal

c. Lealtad extrema a los programas de gobierno

d. No hay funcionarios de carrera, sino individuos seguidores de la agenda política (del partido)

e. Los servidores públicos son tecnócratas, restringidos a tareas administrativas

f. Asignación de premios e incentivos por productividad

g. Decisiones basadas en análisis costo – beneficio, etc.

3.- Modelo Empresarial: indica el autor que surge posicionado en la administración pública en los años 90. Se basa en el uso de técnicas de carácter empresarial como son la calidad total y la re ingeniería en la administración pública, con la intención de mejorar los servicios y reducir los gastos (una visión totalmente de la administración privada). La propuesta era la producción de bienes y servicios de alta calidad, orientados hacia la población de forma empresarial, considerando algunas de las siguientes características (según Osborne & Gaebler, 1994):

a. Preferencia

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