Reforma Energetica

La iniciativa que el Ejecutivo Federal somete a la consideración del Congreso de la Unión

propone que el Artículo 27 de la Constitución vuelva a decir lo que el Presidente Lázaro

Cárdenas dejó escrito, palabra por palabra, para desarrollar la industria petrolera bajo la

rectoría del Estado. Asimismo, se promueve el desarrollo de un sistema eléctrico nacional

basado en principios técnicos y económicos, bajo la conducción y regulación del Estado.

Los objetivos de esta Reforma Energética son los siguientes:

(i) Mejorar la economía de las familias: Bajarán los costos de los recibos de la luz y el gas.

Al tener gas más barato se podrán producir fertilizantes de mejor precio, lo que resultará

en alimentos más baratos.

(ii) Aumentar la inversión y los empleos: Se crearán nuevos trabajos en los próximos años.

Con las nuevas empresas y menores tarifas habrá cerca de medio millón de empleos más

en este sexenio y 2 y medio millones más para 2025, en todo el país.

(iii) Reforzar a Pemex y a CFE: Se le dará mayor libertad a cada empresa en sus decisiones

para que se modernicen y den mejores resultados. Pemex y CFE seguirán siendo empresas

100% de los mexicanos y 100% públicas.

(iv) Reforzar la rectoría del Estado como propietario del petróleo y gas, y como regulador

de la industria petrolera.

II. Reforma Energética en materia de petróleo y gas.

La Reforma Energética a nivel Constitucional es necesaria por dos razones: 1) para producir

más hidrocarburos a un menor costo, permitiendo que empresas privadas complementen

la inversión de Petróleos Mexicanos mediante contratos para la exploración y extracción

del petróleo y gas; y 2) para obtener mejores resultados bajo condiciones competitivas en

las actividades de refinación, transporte y almacenamiento, permitiendo que las empresas

privadas participen bajo la regulación del Gobierno de la República.

El país se quedará con la renta petrolera, es decir, todo el beneficio que se obtenga de la

producción de petróleo y gas, después de que se pague en efectivo a las empresas por sus

costos de operación y de capital, acorde con reglas predeterminadas y transparentes. Además,

todas las empresas deberán pagar los impuestos y regalías correspondientes.

Pemex ni se vende ni se privatiza pero sí se fortalece. Pemex seguirá siendo una empresa

100% mexicana. Es momento de permitirle acompañarse de socios nacionales e

internacionales para realizar nuevos proyectos, sin poner en riesgo nuestro patrimonio.

También será posible que particulares participen en las actividades de refinación, petroquímica,

transporte y almacenamiento de petróleo y gas, así como sus derivados, para que haya más

combustibles y más baratos. Así lo estableció el Presidente Lázaro Cárdenas en su momento.3

1. ¿Cómo está hoy nuestra industria petrolera?

Los mexicanos tenemos hoy dos grandes retos con respecto al petróleo y al gas: 1) permitir

que los particulares compartan con Pemex experiencia, tecnología y riesgo, cuando así sea

conveniente para los mexicanos, y 2) garantizar suficiente energía a buen precio para el

correcto desarrollo nacional.

¿Necesitamos que empresas particulares complementen el trabajo de Pemex?

Aunque Pemex es una empresa experta en extraer el petróleo que se encuentra en el mar a

poca profundidad, hay mucho petróleo que se encuentra en lugares más difíciles de alcanzar

que requieren de tecnologías, experiencia y más inversión para poderse extraer.

Por ejemplo, los proyectos para extraer el petróleo en aguas profundas (zona en el mar con

profundidad entre 500 y mil 500 metros) y ultraprofundas (zona en el mar con profundidad

mayor a mil 500 metros) son muy costosos y muy riesgosos. Los yacimientos que se

encuentran en la jurisdicción de los Estados Unidos en el Golfo de México son similares a los

que le corresponden a nuestro país. No obstante, mientras en el país del norte ya se producen

un millón de barriles diarios de petróleo en aguas profundas, en México aún no se ha producido

un solo barril de petróleo proveniente de este tipo de yacimientos.

A Estados Unidos no le ha sido fácil alcanzar y sostener la producción mencionada en aguas

profundas. Para lograrlo, cada año se perforan más de 100 pozos en este tipo de yacimientos.

Tan sólo en 2012 se perforaron 137 pozos en aguas profundas y ultraprofundas. Esto no

hubiese sido posible sin la participación de más de 70 empresas petroleras.

En contraste, en México, pese a que 2012 fue un año récord en cuanto a la actividad de

Pemex en aguas profundas, solamente se perforaron seis pozos, con fines meramente

exploratorios, por lo cual aún no se produce petróleo en aguas profundas mexicanas.

En el siguiente mapa se observa el Golfo de México, cuya extensión es compartida

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