Modelo Burocratico

EL MODELO BUROCRÁTICO 1910-1950

EL MODELO DE WEBER

La palabra BUROCRACIA nace del francés BURU, que significa escritorio, oficina y CRACIA proviene de ORDEN y PODER, es decir oficina de orden.

Weber desarrollo un modelo de control social que tenía como objetivo la eficiencia la racionalidad para lo cual se apoyaba en una estructura jerárquica, inflexible, impersonal, y altamente centralizado.

Este modelo se llevó a cabo a partir de 1946 hasta 1950. Su modelo es absolutamente FORMAL, no introduce variables sobre el comportamiento, ni considera al ser humano en dimensión pensante-actuante. En las áreas en las cual interviene el individuo hace rígida su acción, restringiéndola a los términos formales definidos en su modelo.

ANÁLISIS DEL MODELO DE WEBER

La autoridad legal creará una estructura definiendo funciones: autoridad, responsabilidad y procedimientos.

Las líneas punteadas son la comunicación y la relación entre cargos de cada puesto indicado por la autoridad legal.

El presidente controla a los directores que dependen de él y cada director controla a los gerentes y a su vez mandan a los jefes divisionales y así sucesivamente, hasta los últimos niveles donde se hallan los agentes.

Análisis de la teoría de Weber: detecta los inconvenientes funcionales siendo los siguientes:

a. Es totalmente formal; olvida al individuo como actuante y pensante, no reconoce incidencia de la conducta.

b. Es sumamente rígido y teórico, referente de la legitimación de la autoridad, no siendo válido para aplicaciones universales.

c. Tiene inconvenientes en su nivel funcional debido a la inflexibilidad y centralización que adopta. Hay dos problemas fundamentales:

1) Vulnerabilidad del modelo ante el peligro de desaparecer, la autoridad legal produce desconexión entre la organización, normas, leyes, etc. En esa circunstancia cada puesto se encuentra vacío y no puede actuar careciendo de procedimiento, autoridad, funciones y responsabilidad. Debido a un cambio o desaparición se paraliza toda la organización siendo frenada y desconectada.

2) El segundo problema se da por la extrema complejidad de canales de comunicación y por la lentitud operacional de éste modelo, recargándose la comunicación con información innecesaria.

En este camino existen demoras por lo extenso de la red de comunicación y por el recargo de tareas de los funcionarios que deben controlar y firmar todo.

Organigrama: se define como la representación gráfica de la estructura orgánica de una institución o de una de sus áreas y debe reflejar en forma

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